geração (semi)automática de metadados - Universidad Autónoma ...

Conferência IADIS Ibero-Americana WWW/Internet 2007
administración. Sin embargo, el acierto y éxito en la presentación y prestaciones de tales servicios ha sido
desigual en cuando a niveles de calidad.
El Objetivo Principal del presente trabajo es definir un índice de evaluación de la calidad aplicable a los
sitios web de la administración local o municipal donde se prestan servicios administrativos a los ciudadanos,
aplicándolo después a una muestra representativa de los ayuntamientos de la Región de Murcia.
2. DEFINICIÓN DEL ÍNDICE DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE
SITIOS WEB DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL
Desde la aparición de Internet a finales de los 80 se ha producido un incremento espectacular del número de
sitios web. Así por ejemplo, en 1999, OCLC estimaba que existían más de 3,6 millones de sitios web en la
Red. En 2003 la media comunitaria en la Unión Europea era de 37 direcciones web por cada millar de
ciudadanos (Europa Press). Estadísticas más recientes señalan que existen más de 400 millones de dominios
web en Internet (ISC, 2007). Sin embargo, el crecimiento en número de webs no parece haber ido ligado a su
valoración cualitativa. De hecho el debate sobre la calidad de los sitos web ha estado presente desde hace
mucho tiempo (Christopher, 1997). Diversos estudios han tratado de profundizar desde la perspectiva
empresarial (Huizingh, 2000; Ivory y Hearst, 2002) o de la administración pública o e-goverment (Accenture,
2004; Grant y Chau, 2005) en los criterios de calidad, en la importancia de contar con un método de
evaluación que nos permita conocer la posición que ocupa nuestro sitio web, cuáles son sus fortalezas y
cuáles sus debilidades.
A este respecto, se han desarrollado diversas propuestas para evaluar el contenido y estructura de un sitio
web, referenciados en diversos trabajos (Buenadicha et al., 2002; Moraga et al., 2003; o Benjamín et al.,
2007), aunque la mayoría están específicamente diseñados para evaluar sitios comerciales o de negocio (Selz
y Schubert, 1997; Evans y King, 1999; Bauer y Scharl, 2000). Para determinar los parámetros de calidad de
diseño y contenidos de las webs municipales se han analizado y valorado diversos estudios aparecidos
cronológicamente. Kapoun (1998) establece como elementos de calidad la autoridad, objetividad, actualidad
y cobertura. Auer (1999) basándose en estudios previos señala 5 parámetros: autoría, cobertura, objetividad,
exactitud y actualidad. Alexander y Tate (1999) establecen los parámetros de autoridad, exactitud,
objetividad, actualidad, cobertura y destinatarios. Cooke (1999) señala hasta diez parámetros muy
relacionados con los anteriores. Olsina et al. (1999) propone un modelo menos empresarial que identifica
como elementos de calidad: la funcionalidad (mecanismos de búsqueda, facilidad de navegación, contenidos,
etc.), facilidad de uso (estructura, datos, actualización, direcciones, etc.), eficiencia (acceso a información y
velocidad de acceso) y fiabilidad. Trabajos posteriores como los de Codina (2000) y Olsina (2001)
establecen un mayor número de parámetros más pormenorizados que se integran en categorías y que han
dado lugar a propuestas como los modelos de categorías de Morago, Calero y Piattini (2003, 2005), Hassan
(2003), Moya (2003), Sureda y Comas (2004), Ayuso y Martínez (2005) y que se han aplicado en la práctica
en España, como los trabajos de Fundación Auna (2005) o Fundación Integra (2006).
Los Parámetros de calidad definidos en el presente estudio, que tienen su origen en un trabajo anterior
(Paños y Soler, 2006), integran las propuestas de los trabajos mencionados y mejorando cuatro aspectos: 1)
se define un conjunto de categorías indicadoras de calidad, medibles por observación y pertinentes al tipo de
web (administraciones locales); 2) se define de forma pormenorizada el conjunto de variables que integra
cada categoría; 3) se ha definido en profundidad el parámetro de contenidos de servicios web completando
así estudios anteriores; y 4) se establece una ponderación de las categorías. Como señalan Buenadicha et al.
(2002), todo modelo de evaluación debe contener cuatro componentes básicos: categorías, elementos o
factores de cada categoría, ponderaciones de cada categoría y puntuaciones de cada factor. Así, primero
identificamos las categorías a evaluar y los factores que la integran, indicando la ponderación que estimamos
adecuada a cada categoría y que afectará al conjunto de sus factores. Así nuestro índice de valoración de
calidad se configura por los siguientes parámetros o categorías (símbolo identificativo) que se integran por
una serie de factores (tabla 1) y con la ponderación asignada (tabla 2).
Las categorías definidas son: Accesibilidad (A) definida como la capacidad de la web para ser localizado
de la manera más fácil y rápida); Navegabilidad (N), definida como la capacidad de la web para permitir una
navegación simple e intuitiva de utilizar. Empatía (E) definida como la capacidad de la web para
proporcionar atención individualizada y ayuda; Aseguramiento (AS) definida como la capacidad de la web
para transmitir veracidad y confianza; Servicios del Ayuntamiento (SA) e Información del Municipio (IM).
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