Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

Motto:
Nikdy nevíš, kam vítr zanese igelitku.
Lester Burnham
část 4. – Komparace
4.1. Úvod
V této kapitole je věnována pozornost zahraničním úpravám zaměstnávání žadatelů o mezinárodní
ochranu. Ukazuje se velmi poučným hodnotit nikoli jen samotnou právní úpravu zaměstnávání žadatelů,
ale též širší souvislosti, včetně obecného přístupu k zaměstnávání cizinců.
V prezentovaných popisech a hodnoceních zahraničních právních úprav naleznete především země,
které jsou blízké ČR geograficky, popř. svým členstvím v EU. Na země Evropské unie byl kladen důraz a jejich
zastoupení zvoleno ve větším počtu právě proto, že se jedná o země, jejichž právní řády se – tak jako
právní řád ČR – musely přizpůsobit acquis communautaire. Problematika, kterou se předkládaná analýza
zabývá, byla na úrovni acquis harmonizována tzv. přijímací směrnicí, a státy tedy svoje právní řády do určité
míry musely sjednotit. Právě míra sjednocení a odlišnost přijatých přístupů byly předmětem bádání,
jehož výsledky naleznete v níže uvedené komparaci. Z důvodů dostupnosti relevantních zdrojů, zejména
jazykové blízkosti, byly podrobněji zpracovány legislativy jen vybraných států; ostatní byly popsány
pouze stručně.
Pro zajímavost byla zmapována i legislativa států, které do evropské regionální supranacionální organizace
nepatří. Buď byly vybrány kvůli jejich geografické blízkosti, anebo s ohledem na to, že se jedná
o vyspělé státy, které jsou vystaveny podobným podmínkám, a tedy jsme předpokládali, že mohou volit
podobné přístupy k trhu práce.
4.2. Finsko
Právní úprava
Právní základy ochrany uprchlíků jsou obsaženy v Úmluvě o právním postavení uprchlíků (1951) ve znění
Protokolu (1967). Dublinské nařízení vstoupilo ve Finsku v platnost 1. září 2003. Schengenská dohoda
vstoupila v platnost 23. března 2001. Na vnitrostátní úrovni je cizinecká a azylová problematika upravena
v cizineckém zákoně (1991), ve vládním nařízení č. 142 o cizincích (1994) a v zákoně o integraci imigrantů
a přijímání žadatelů o azyl (1999).
Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce 105