Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

Pokud je cizinec uznán za uprchlíka, je mu přiznáno právo k pobytu na 10 let, jakož i jeho manželovi
a nezletilým dětem.
Posuzování žádosti o azyl 287
Od 1. ledna 2004 musejí být veškeré žádosti o azyl podány Úřadu pro ochranu uprchlíků a osob bez státní
příslušnosti (Office Francais de protection des réfigiés et apatrides, dále OFPRA). Jde o úřad v rámci Ministerstva
imigrace, integrace, národní identity a rozvoje, který je kontaktním místem pro žadatele. Jeho úkolem je
udělování uprchlického statusu nebo doplňkové ochrany. Proti rozhodnutí úřadu mohou být podávána
odvolání k Uprchlické odvolací radě (Commission des Recours des Réfugiés, dále CRR), specializované správní
jurisdikci. OFPRA rovněž zajišťuje právní a administrativní ochranu a asistenci uprchlíkům, včetně vydávání
náhradních dokumentů.
Po příchodu na území Francie je nejprve třeba požádat na místní prefektuře o dočasné povolení k pobytu
(autorisation provisoire de séjour, dále APS). K tomuto povolení je zapotřebí adresa pobytu s adresou
pro doručování. APS je vydáno do 15 dnů od doložení všech dokumentů vyžadovaných prefekturou a je
vydáno na 1 měsíc. Prefektura rovněž vydá formulář žádosti o azyl, který musí být vyplněn ve francouzštině
a doručen OFPRA do 21 dnů. Osoby, které však vstoupily na území Francie s platným vízem a chtějí
žádat o azyl, tak mají učinit co nejdříve. APS není vydáno v případě aplikace Dublinské konvence, země
původu je považována za bezpečnou, přítomnost cizince ve Francii zakládá vážné ohrožení práva, bezpečnosti
a veřejného pořádku a rovněž v případech předchozího podvodného a protiprávního jednání
žadatele. Proti neudělení APS se lze odvolat k OFPRA a probíhá zrychlené řízení, kde je rozhodnuto do 15
dní. Proti zamítnutí OFPRA se lze odvolat k CRR, avšak již bez odkladného účinku a žadatel musí opustit
území Francie.
Poté, co OFPRA dostane kompletní žádost o azyl včetně kopie APS, dvou fotografií, kopie osobního
dokladu a důkazů o pronásledování v zemi původu, vydá potvrzení o přijetí žádosti (enregistrement dúne
demande dásile). Prefektura na základě tohoto dokumentu vydá povolení k pobytu na 3 měsíce (récépissé),
které může být obnovováno. Neopravňuje však k přístupu na trh práce. Pokud je rozhodnutí o azylu negativní,
žadatel se může do 1 měsíce odvolat k uprchlické odvolací radě. Rozhodnutí může být potvrzeno
či zrušeno, nebo je udělena doplňková ochrana. Poslední instancí je možnost odvolání se ke Státní radě,
která však přezkoumává pouze některé právní aspekty rozhodnutí a podání nemá odkladný účinek. Během
1 měsíce od negativního rozhodnutí CRR je třeba vycestovat ze země.
Statistické údaje
Dle statistik UNHCR ohledně azylu a trendů v industrializovaných zemích za rok 2007 288 se Francie posunula
na třetí místo v počtu obdržených azylových žádostí ze skupiny industrializovaných zemí (což
činí 9 % z celkových azylových žádostí). Počet azylových žádostí ale v posledních letech klesá. V roce
2004 měla Francie nejvíce přijatých azylových žádostí, konkrétně 58 500 žádostí, v roce 2006 to bylo již
jen 30 700 žádostí. V roce 2007 počet žádostí nadále klesal na 29 200 žádostí o mezinárodní ochranu. Tento
počet žádostí o azyl je nejnižší od roku 1998.
287
Srov. www.forumrefugies.org (otevřeno dne 11. 1. 2008).
288
Srov. http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/47daae862.pdf (otevřeno dne 11. 1. 2008).
Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce 111