Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

Rozhodnutí o tom, zda dotyčná osoba má dostatečné znalosti, schopnosti či odborné předpoklady, aby
mohla vykonávat konkrétní povolání nebo činnost, tak zpravidla determinuje pozdější roli a umístění
této kategorie cizinců na pracovním trhu.
Jelikož v současné době není možné vysledovat žádný skutečně průkazný mechanismus, kterým by
bylo možno určit množství a charakteristiku skupiny žadatelů o mezinárodní ochranu na trhu práce, 241
je zároveň velice obtížné identifikovat potřeby této skupiny a vytvořit takové nástroje, které by mohly
do budoucna přispět k optimálnímu nastavení integrační politiky a k vytvoření relevantních programů
dalšího vzdělávání ekonomicky aktivních žadatelů o mezinárodní ochranu na úřadech práce. 242 Na straně
druhé však jsou zde pojmenovaná problematická místa, mezi něž patří jak skutečnost, že společnost má
tendenci se spokojit s tím, že žadatel o mezinárodní ochranu vykonává nekvalifikovanou práci, a není
zde patrná společenská potřeba status quo jakkoliv změnit, tak i vpodstatě problém stejných stereotypních
očekávání směrem ke druhé generaci migrantů. Taková očekávání však mohou být velmi zavádějící
a souvisejí celkově s diskutovanou otázkou diskriminace zranitelných skupin obyvatelstva či s tzv. xenoskepticismem,
vycházejícím z předpokladu méněcennosti některých přistěhovaleckých skupin, v našem
případě žadatelů o mezinárodní ochranu, kdy „v očích majority přistěhovalci nejsou schopni vykonávat
kvalifikovanější pozice.“ 243
3.3.7. Problematika uznávání vzdělání a kvalifikace
Fakt, že většina žadatelů o mezinárodní ochranu se na českém pracovním trhu uplatňuje v méně kvalifikovaných
profesích, 244 může do jisté míry souviset i s problematikou uznávání dosaženého vzdělání, včetně
získané kvalifikace. 245 S ohledem na své specifické postavení nemá totiž většina žadatelů o mezinárodní
241
Významným vodítkem v této souvislosti byla pro autorky výše citovaná sociologická analýza, která však spíše než
kategorická zjištění ukazuje na určité trendy v této oblasti – s ohledem na nedostatečné zdroje však i tato zjištění
mají svou nezpochybnitelnou hodnotu.
242
Gerstnerová, A.: Závěrečná hodnotící zpráva NTS F, Integrace na trhu práce.
243
Gerstnerová A.: Závěrečná hodnotící zpráva NTS F, Integrace na trhu práce: „Nemožnost získat kvalifikovanější pozici
souvisí otázkou diskriminace zranitelných skupin obyvatelstva nebo s takzvaným xeno-skepcisismem (podle belgického
vědce Altaye Manço), předpokladem méněcennosti některých přistěhovaleckých skupin, kdy v očích majority přistěhovalci
nejsou schopni vykonávat kvalifikovanější pozice.“, op. cit.
244
Srov. Zkušenosti žadatelů o azyl a strpitelů se zaměstnáváním v ČR, op. cit., graf č. 15 a 16.
245
Srov. zákon č. 165/2006, účinný od 1. září 2006, který novelizoval zákon o vysokých školách i školský zákon. Ust.
§ 90 odst. 4 zákona o vysokých školách stanoví, že jde-li o osobu, které byla v České republice nebo v jiném členském
státě Evropské unie poskytnuta mezinárodní ochrana formou azylu nebo doplňkové ochrany nebo na kterou je třeba
na základě mezinárodních závazků České republiky pohlížet jako na uprchlíka nebo vyhnance nebo osobu v podobné
situaci jako uprchlíci, lze předložení dokladu uvedeného v odstavci 2 a ověření pravosti podle odstavce 3 nahradit čestným
prohlášením takovéto osoby o skutečnostech jinak prokazovaných takovýmto dokladem nebo ověřením.
Školský zákon v § 108 odst. 9 stanoví, že jde-li o osobu, které byla v České republice nebo v jiném členském státě
Evropské unie poskytnuta mezinárodní ochrana formou azylu nebo doplňkové ochrany nebo na kterou je třeba na
základě mezinárodních závazků České republiky pohlížet jako na uprchlíka nebo vyhnance nebo osobu v podobné
situaci jako uprchlíci, lze předložení dokladu uvedeného v odstavcích 1 až 3 a ověření pravosti podle odstavce 4
nahradit čestným prohlášením takovéto osoby o skutečnostech jinak prokazovaných takovýmto dokladem nebo
ověřením. V případě pochybností o dosaženém vzdělání nařídí krajský úřad žadateli nostrifikační zkoušku.
Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce 91