Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

4.11. Velká Británie
Právní úprava
Právní základy ochrany uprchlíků v Británii jsou v Úmluvě o právním postavení uprchlíků (1951) ve
znění Protokolu (1967). Na vnitrostátní úrovni je úprava azylu v imigračním a azylovém zákonu a zákonu
o státním občanství z roku 2006 a v pravidlech pro imigraci.
Status žadatele o azyl
Podle Pravidel pro imigraci (odst. 327 Immigration Rules 378 ) je žadatelem o azyl osoba, která požaduje, aby
jí byl přiznán status uprchlíka podle Ženevské konvence, na základě okolností, jež by byly v rozporu se závazky
Spojeného království podle Ženevské konvence takovou osobu vyhostit nebo vyžadovat její odchod
ze země. Azyl i humanitární ochrana jsou ve Spojeném království udělovány na pět let. Tato lhůta však
může být prodloužena, případně po jejím vypršení osoba může požádat, za splnění určitých konkrétních
požadavků, 379 o povolení k trvalému pobytu.
Uprchlík je podle dokumentu Refugee or Person in Need of International Protection (Qualification) Regulations
2006 ten, kdo je za uprchlíka označen Ženevskou konvencí.
Posuzování žádosti o azyl
Žádosti o azyl ve Spojeném království posuzuje Pohraniční a imigrační agentura (Border and Immigration
Agency), která je podřízena ministerstvu vnitra, konkrétně o všech žádostech pak přísluší rozhodovat
státnímu sekretáři. Tuto žádost lze podat v přístavu a na letišti nebo také přímo v zemi u tzv. Asylum
Screening Unit nebo přímo u imigračního úředníka, pokud je osoba zatčena či zadržena. Pokud je osoba
zadržena, rozhoduje se ve zkráceném řízení (buďto v rámci řízení označovaném jako Fast Track, kdy je
rozhodnuto do sedmi dnů nebo v rámci řízení Super Fast Track, kdy je rozhodnutí vydáno do dvou dnů).
Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat. Do dvou týdnů pak musí být odevzdána tzv. zpráva o okolnostech
případu (Statement of Evidence Form) a následuje pohovor v souvislosti se žádostí osoby, na jehož základě se
rozhodne o propuštění nebo zadržení osoby.
Od února 2005 je ve Spojeném království aplikován nový azylový model, jenž staví na třech základních
principech: „rozčleňování“(segmentation), zrychleném řízení (fast track processing) a na přidělování případů
(case ownership). Rozčleňování je založeno na rozřazování případů do jednotlivých skupin založených na
svědectví podaném v rámci úvodního rozhovoru a na typu žádosti. Tak jsou v jedné skupině posuzovány
např. žádosti dětí/rodin s jedním či více dětmi, další skupinu tvoří opožděné žádosti příslušníků třetích
zemí atp. Zrychlené řízení pak umožňuje výrazně zkrátit dobu poskytování právního poradenství, shromažďování
důkazů a posuzování žádosti z dvou měsíců až např. na dva týdny. Případy jsou pak přidělovány
jednotlivým pracovním skupinám rozmístěným v sedmi městech.
377
Srov. http://www.bfm.admin.ch/bfm/de/home/themen/arbeit/schwarzarbeit.html (otevřeno dne 16. 2. 2008).
378
Srov. http://www.bia.homeoffice.gov.uk/lawandpolicy/immigrationrules/ (otevřeno dne 1. 12. 2007).
379
1. Podmínky v zemi původu se výrazně nezlepšily, 2. Osoba se nepodílela na činnostech, jež by byly v rozporu
s principy Ženevské konvence, 3. Osoba úspěšně složila jazykový a společenský test.
Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce 141