Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

K 1. 1. 2007 žilo v Rakousku kolem 8 299 000 obyvatel. Z toho bylo 826 013 legálně pobývajících cizinců, což
činí asi 10 % z celkového počtu obyvatel. 331 Celkový počet žadatelů v řízení k témuž datu představoval 13 350
osob 332 a na území Rakouska žilo v té době 25 486 osob 333 s uděleným azylem či subsidiární ochranou.
Zaměstnávání žadatelů o azyl
Platný spolkový zákon o zaměstnávání cizinců 334 nevylučuje žadatele o azyl z možnosti obdržet pracovní
povolení, a to za podmínky, že cizinec podal žádost o azyl, o které nebylo rozhodnuto v době 3 měsíců od
zahájení řízení. V době prvních tří měsíců trvání azylového řízení nemohou žadatelé o azyl v Rakousku
pracovat. V praxi však omezení na sezonní práce, kvóty na federální i zemské úrovni a složité administrativní
řízení spojené s povolením k zaměstnání vpodstatě znemožňují žadatelům o azyl získat pracovní povolení.
335 Spíše tedy teoreticky, pracovní povolení vydané regionálním úřadem práce opravňuje žadatele
o azyl k sezonnímu zaměstnání u konkrétního zaměstnavatele a není tedy přenosné na pracovní místo
u jiného zaměstnavatele. Od roku 2006 navíc platí novela zákona, která se dotýká i těch žadatelů o azyl,
kteří již byli plně integrováni na trhu práce. Předepisuje jim totiž pouze možnost dočasného zaměstnání
a zpochybňuje jejich právo na podporu v případě ztráty zaměstnání. Soudní judikatura však hovoří tak, že
v případě ztráty zaměstnání má nezaměstnaný právo na podporu, což platí také pro cizince. 336
Spolkový zákon o základní podpoře umožňuje žadatelům o azyl vykonávat také veřejně prospěšnou
dobrovolnou práci za úplatu. 337 Veřejně prospěšnou práci pro stát či spolkovou zemi může vykonávat
pouze ten žadatel o azyl, jehož žádost byla posouzena jako přijatelná. V praxi je rovněž možné vykonávat
dobrovolnou příležitostnou práci za úplatu i v ubytovacích zařízení pro žadatele o azyl. 338 Původně tato
možnost existovala pouze v pěti zařízeních provozovaných státem, nicméně od roku 2006 byla rozšířena
i na práci v ubytovacích zařízeních, které jsou provozovány nevládními organizacemi. 339 Tyto dvě formy
výdělečných aktivit nejsou považovány za zaměstnání ve smyslu zákona a k jejich výkonu není potřeba
vydané pracovní povolení.
331
Bevolkerungsstand 2007, Statistik Austria, Wien 2007 – http://www.statistik.at (otevřeno dne 11. 2. 2008).
332
UNHCR: Asylum Levels and Trends in Industrialized Countries, 2006,
http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/460150272.pdf (otevřeno dne 4. 2. 2008).
333
UNHCR: Statistical Yearbook 2006, Trends in displacement, Protection and Solutions, prosinec 2007,
http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/home/opendoc.pdf?id=478ce2e62&tbl=STATISTICS
(otevřeno dne 4. 2. 2008).
334
Bundesgesetz mit dem die Beschäftigung von Ausländern geregelt wird (Ausländerbeschäftigungsgesetz — AuslBG)
ze dne 20. 3. 1975, publikováno v Rakouském spolkovém věstníku pod č. 218/1975. Zákon byl naposledy novelizován
zákonem č. 104/2005.
335
Country Report: Austria, updated 2007, Materials for Better Conditions (working materials for the improvement of
reception conditions, Information and Cooperation Forum II“ (ICF II), dostupné na http://www.proasyl.de
(otevřeno dne 16. 11. 2007).
336
Reception Conditions and the Impact of the EU Reception Directive in Austria, Information and Cooperation Forum
II“ (ICF II), dostupné na http://www.proasyl.de (otevřeno dne 16. 11. 2007).
337
Zákon upravuje i hodinové sazby za takovou činnost, zpravidla se jedná o částku 3–5 EUR/hod.
338
Např. v Traiskirchenu je možnost pracovat za hodinovou odměnu, což žadatelům o azyl umožňuje zvýšit si kapesné.
339
Reception Conditions and the Impact of the EU Reception Directive in Austria, Information and Cooperation Forum
II“ (ICF II), dostupné na http://www.proasyl.de (otevřeno dne 16. 11. 2007).
Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce 125