Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

1.3. Analýza – metodologie a východiska
Předkládaná analýza se zaměřuje na dílčí aspekt problematiky azylu a uprchlictví, a to na zaměstnávání
žadatelů o mezinárodní ochranu. Svá zjištění omezuje především na evropský region, a to především
proto, že zde nalezneme specifickou regionální legislativní úpravu dané problematiky. Zároveň vymezuje
problematiku z širšího pohledu mezinárodního a evropského práva.
Metodologie
Vzhledem k tomu, že problematika zaměstnávání žadatelů o mezinárodní ochranu, kterou se předložená
analýza zabývá, není v kontextu ČR příliš zmapována a zároveň bylo cílem analýzy přinést výsledky ve
formě zhodnocení současného stavu a vytvoření doporučení k jeho případným změnám, byla při její
tvorbě zvolena kombinace analyticko-deskriptivní metody s využitím komparace.
Nejprve bylo přistoupeno ke sběru dat v cílové skupině a jejich zpracování; výsledný výstup socioložek
a sociologů je přiložen k této analýze. Současně byly mapovány a zpracovávány dostupné materiály
v tištěné i internetové podobě.
V druhé fázi bylo přistoupeno k tvorbě písemného výstupu, který systematicky popisoval současný
stav problematiky z hlediska práva a zároveň navazoval na zjištění sociologického průzkumu a dalších
statistických údajů a hodnotil vše ve vzájemné souvislosti. Při zjištění toho, že zaměstnávání žadatelů
o mezinárodní ochranu nelze hodnotit jen skrze úzce vymezenou oblast jejich postavení na trhu práce,
bylo přistoupeno k popisu a hodnocení i širších souvislostí. Pro lepší ilustraci možných přístupů de lege
ferenda byla posléze vyhotovena a přidána komparace přístupů k problematice zaměstnávání žadatelů
o mezinárodní ochranu v širším kontextu ve vybraných zemích nejen Evropské unie.
Tato analýza, jakožto nedílná součást projektu Proč mají zůstat stranou, reaguje na potřeby žadatelů
o mezinárodní ochranu, vychází ze zkušeností ostatních pracovních skupin (ať už se jednalo o sociální
pracovníky, právníky či vedoucí v projektu otevřených regionálních multikulturních center), upozorňuje
na systémové nedostatky stávající právní úpravy a podává informace relevantní pro tvorbu předmětné
legislativy. Struktura analýzy je záměrně postavena tak, aby bylo možné získat jak stručné, tak i podrobné
informace o problematice zaměstnávání žadatelů o mezinárodní ochranu v České republice, a zároveň
přehled o evropském kontextu, předmětné legislativě a aktuálních trendech v této oblasti
Nedílnou součást analýzy tvoří i výsledky sociologického průzkumu, který byl proveden mezi žadateli
o mezinárodní ochranu a byl zaměřen na jejich zkušenosti s legálním a nelegálním zaměstnáváním,
příčiny a důsledky a který byl zpracován právě pro potřeby projektu Proč mají zůstat stranou. Pokud jde
o sociologická zkoumání cílové skupiny, soustředili jsme se pouze na ty žadatele o mezinárodní ochranu,
kteří již v době výzkumu splňovali podmínky pro vstup na legální trh práce. Je nezbytné zdůraznit, že
úkol byl obtížný především proto, že tato skupina není jiným způsobem oslovitelná nežli náhodným
výběrem, který byl také zvolen v již zmíněném dotazníkovém šetření. Lze říci, že ač byl konečný vzorek
respondentů a respondentek relativně nízký, přesto jsou sociologické podklady velmi vypovídající.
Nejenže naznačují trendy, kterými se ubírá daná problematika, ale je možno dovodit, že mají i váhu větší.
Lze z nich vyčíst konkrétní příklady uplatňování legislativy a jejích limitů či dobrých praxí. Jako doplňující
informace byly k dokreslení možných situací využity i zkušenosti a informace z praxe získané tele-
Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce 15