Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

Graf č. 3: Počet žadatelů o mezinárodní ochranu v ČR v období 1990–2006
20 000
18 094
počet žadatelů
15 000
10 000
7 220
8 788
8 484
11 400
5 459
5000
1 602
2 226
1990
1991
841
2 207
1992
1993
1994
1995
1 187
1 417
2 211
1996
1997
2 109
4 085
1998
rok
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
4 021
3 016
Zdroj: MV ČR
1.6. Východiska daná mezinárodním a evropským právem
Východiska daná mezinárodním právem
Ve vnitrostátním právu České republiky jsou pojmově slučované dva zcela rozdílné instituty mezinárodního
práva, azyl a uprchlictví. 72
Azyl
Azyl je velmi starý institut a v současné době je v mezinárodním právu ustálen jako vnitrostátní volnostní
oprávnění státu udělit ochranný status především v případě politického pronásledování osoby, která hledá
útočiště. Azyl prošel během staletí rozsáhlým vývojem od azylu poskytovaného osobám, které prchají
z důvodu zločinu nikoli politického, až k azylu současnému, poskytovanému státy pro politické činy. Lze
jej vnímat jako institut vnitrostátní, volnost v jeho poskytování však není absolutní, neboť je omezena
obyčejovým požadavkem na přiznávání azylu pro delikty politické povahy. Ačkoli má tedy územní suverén
v udělování azylu volnost, je tato volnost omezena uvedeným požadavkem; státu nicméně zůstává
volnost v definování, co za politický čin bude považovat. Obyčejové omezení je možno dále spatřovat
v omezení státu udělovat azyl těm, kdo porušili kogentní normy mezinárodního práva, zejména pak vá-
72
K problematice azylu a uprchlictví více in Čepelka, Č., Šturma, P., Jílek, D.: Azyl a uprchlictví v mezinárodním
právu, MU, Brno, 1997, či Šturma, P., Honusková, V. (eds.): Teorie a praxe azylu a uprchlictví, UK v Praze, 2006.
32 Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce