Žadatelé o mezinárodnà ochranu na trhu práce
Žadatelé o mezinárodnà ochranu na trhu práce
Žadatelé o mezinárodnà ochranu na trhu práce
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Tabulka č. 7: Žadatelé o azyl ze zemí s ukončeným bezvízovým stykem<br />
v roce 2000 podle občanství<br />
Rok 1998 1999 2000 2001 2002 2003<br />
Žadatelů celkem 4 085 7 220 8 788 18 094 8 484 9 638<br />
z toho občanů<br />
Ukraji<strong>na</strong> 43 94 1 145 4 419 1 676 1 581<br />
Ruská federace 61 245 623 642 629 4 104<br />
Moldavsko 33 98 784 2 459 724 160<br />
Bělorusko 20 44 193 438 312 230<br />
Kazachstán 13 23 103 133 66 40<br />
Kyrgystán – 6 52 50 59 64<br />
Turkmenistán – 1 6 4 1 1<br />
Zdroj: MV ČR<br />
ad 3) K odstranění administrativních bariér pro vstup žadatelů o azyl <strong>na</strong> trh práce<br />
Jak je již více rozvedeno v úvodu této kapitoly, pracovní trh pro žadatele o azyl byl zcela otevřen zákonem<br />
č. 167/1999 Sb., účinným od 1. říj<strong>na</strong> 1999, tj. zákonem, kterým se mění zákon č. 1/1991 Sb., o zaměst<strong>na</strong>nosti.<br />
Toto svým způsobem absolutní odstranění administrativních bariér směrem k legálnímu <strong>trhu</strong><br />
práce jistě také velkou měrou přispělo k nárůstu počtu žadatelů o azyl, nicméně, nelze ho pokládat za<br />
hlavní a jediný faktor. Zde je nutné poukázat <strong>na</strong> skutečnost, že toto otevření pracovního <strong>trhu</strong> nevzniklo<br />
z podnětu nevládních organizací, které <strong>na</strong>opak samy při jednání s odpovědnými orgány poukazovaly <strong>na</strong><br />
možná rizika spojená se stimulací <strong>na</strong>bídky výhod poskytovaných žadatelům o azyl a s celkovým zatraktivněním<br />
tohoto institutu, který se zcela evidentně v kontextu zpřísňujících změn v oblasti cizineckého<br />
záko<strong>na</strong> stal nejvýhodnějším a nejméně byrokratickým způsobem legalizace pobytu <strong>na</strong> území ČR. Nelze<br />
popřít, že riziko zneužití institutu azylu stoupá s uvolněním přístupu k legálnímu <strong>trhu</strong> práce pro tuto<br />
kategorii osob. 120 Je však zapotřebí vyhodnotit všechny skutečnosti v jejich příčinné souvislosti a zvolit<br />
optimální <strong>na</strong>stavení pravidel jak pro vstup cizinců <strong>na</strong> území, tak následně <strong>na</strong> legální trh práce. Na vývoji<br />
zákonných podmínek pro zaměstnávání žadatelů o azyl, resp. o mezinárodní <strong>ochranu</strong> se zřetelně ukazuje,<br />
že v případě České republiky se optimální <strong>na</strong>stavení nepodařilo, a stát tak přistoupil nesystémově nejprve<br />
ke zcela liberálním a posléze <strong>na</strong>opak ke zbytečně restriktivním právním úpravám, což se ani v jednom<br />
120<br />
Srov. Jílek, D. : Právo <strong>na</strong> azyl: Přístup žadatelů o azyl k pracovnímu <strong>trhu</strong>? Společný evropský azylový systém: doplňková<br />
ochra<strong>na</strong>. Masarykova univerzita, Brno, 2007: Jakmile stát uvolní podmínky pro přístup k placeným zaměstnáním,<br />
zvyšuje se míra zneužití azylu.<br />
56 Žadatelé o mezinárodní <strong>ochranu</strong> <strong>na</strong> <strong>trhu</strong> práce
Change language