Žadatelé o mezinárodnà ochranu na trhu práce
Žadatelé o mezinárodnà ochranu na trhu práce
Žadatelé o mezinárodnà ochranu na trhu práce
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
nost stereotypně předpokládá, že se zařadí <strong>na</strong> stejné pozice jako jejich rodiče, a tomu přizpůsobuje i své<br />
chování vůči nim. 396<br />
Pokud jde o problematiku uznávání vzdělání a kvalifikace, postavení žadatelů o mezinárodní<br />
<strong>ochranu</strong> je v rámci procesu uznávání vzdělání z<strong>na</strong>čně obtížné a výrazně limituje jejich šance <strong>na</strong> úspěch.<br />
Nejenže z důvodu své osobní situace i právního postavení často nemohou získat nezbytné doklady, ale<br />
ani platná právní úprava, která se k uznávání vzdělání vztahuje, obtížnou pozici této specifické kategorie<br />
cizinců nezohledňuje. V souvislosti s tím je třeba poukázat <strong>na</strong> výhodnější postavení azylantů a osob s doplňkovou<br />
ochranou, upravené jak v novelizovaném školském zákoně, tak i v zákoně o vysokých školách,<br />
zejmé<strong>na</strong> pokud jde o uznání zahraničního vzdělání. Novela zavedla, že azylanti a cizinci s doplňkovou<br />
ochranou mohou nově místo svého dokladu o ukončení středoškolského, resp. vysokoškolského vzdělání,<br />
dokladu o obsahu absolvovaného oboru a rozsahu vyučovaných předmětů předložit čestné prohlášení<br />
o absolvování školy, stejně tak i čestné prohlášení o obsahu oboru a rozsahu předmětů. Do budouc<strong>na</strong> by<br />
proto bylo vhodné změnit příslušná ustanovení i ve prospěch žadatelů o mezinárodní <strong>ochranu</strong>. 397<br />
V této souvislosti nezbývá než podotknout, že žadatelé o mezinárodní <strong>ochranu</strong> tvoří jen jednu, a to<br />
nikoliv nejvýz<strong>na</strong>mnější kategorii obtížně zaměst<strong>na</strong>telných skupin populace <strong>na</strong> <strong>trhu</strong> práce. Při vnímání<br />
komplexnosti celé problematiky se tak zařazují mezi osoby, které chtějí pracovat, ale které jsou současně<br />
identifikovány jako ty, jež jsou zaměst<strong>na</strong>vateli z různých důvodů odmítány. V úvahu tak připadá nutnost<br />
<strong>na</strong>lézt systémové řešení, které by bylo schopné reagovat <strong>na</strong> problematiku všech ohrožených skupin<br />
<strong>na</strong> <strong>trhu</strong> práce bez rozdílu, byť je v tomto případě nepochybné, že zkoumaná skupi<strong>na</strong> bude svým způsobem<br />
odlišná od ostatních obtížně zaměst<strong>na</strong>telných skupin <strong>na</strong> legálním <strong>trhu</strong> práce v ČR. Jednoduchá<br />
pracovní smlouva, omezená byrokracie a důraz <strong>na</strong> vnitřní mobilitu by však mohly být řešením schopným<br />
reagovat zároveň <strong>na</strong> potřeby společnosti i potřeby zranitelných skupin <strong>na</strong> <strong>trhu</strong> práce, žadatele o mezinárodní<br />
<strong>ochranu</strong> nevyjímaje, přičemž by se zákonitě nemuselo jed<strong>na</strong>t jen o nekvalifikované pozice. 398 Považujeme<br />
totiž za důležité i využití kvalifikované pracovní síly a potenciálu, který žadatelé o mezinárodní<br />
<strong>ochranu</strong> mají.<br />
396<br />
Gerstnerová, A.: Závěrečná hodnotící zpráva NTSF, Integrace <strong>na</strong> <strong>trhu</strong> práce: Zvláštní pozornost by přitom měla být<br />
věnová<strong>na</strong> vzdělávání a rozvoji pracovních dovedností představitelů druhé generace migrantů, od kterých je často stereotypně<br />
očekáváno, že zaujmou pozice po svých rodičích. Tato stigmatizace konkrétních zaměstnání (zpravidla těch méně kvalifikovaných)<br />
je typická pro druhou generaci imigrantů zejmé<strong>na</strong> v „západních“ evropských zemích. Počet imigrantů stoupá geometrickou<br />
řadou i v zemích střední a východní Evropy, a proto nelze vyloučit, že se podobná situace u některých skupin cizinců může<br />
v budoucnosti vyskytnout i v České republice.<br />
397<br />
Shodně též Zelená kniha Evropské komise o budoucím společném evropském azylovém systému, op. cit., str. 8:<br />
Zvláštní pozornost je třeba věnovat také zjištění jejich pracovních zkušeností, dovedností a potenciálu a rovněž uznání jejich<br />
kvalifikace, neboť osoby požívající mezinárodní ochrany často nejsou schopny předložit listinné důkazy, jako jsou diplomy<br />
a jiná příslušná potvrzení, ze země původu, které legislativa členských států může za normálních okolností vyžadovat jako<br />
předpoklad pro legální výkon zaměstnání v určitém oboru.<br />
398<br />
Na oblast nekvalifikovaných pozic, které nemají potenciál konkurovat trvalým pracovním poměrům, se ostatně<br />
koncentroval <strong>na</strong>př. pilotní projekt „Příležitostná registrovaná práce – nová šance pro nezaměst<strong>na</strong>né“ společnosti<br />
Sodexho Pass Česká republika, a .s., ve spolupráci s úřady práce ve Znojmě, Vyškově a Hodoníně a s ministerstvem<br />
práce a sociálních věcí. Projekt byl <strong>na</strong>staven tak, aby pomohl dlouhodobě nezaměst<strong>na</strong>ným v udržování jejich pracovních<br />
návyků a zároveň aby nekonkuroval trvalým pracovním poměrům, blíže srov. <strong>na</strong>př. http://www.newsletter.cz/view.php?cisloclanku=2005111602<br />
(otevřeno dne 26. 2. 2008). Právě koncentrace <strong>na</strong> pouhé nekvalifikované<br />
práce byla kritiky pilotního projektu hodnoce<strong>na</strong> i jako překážka úspěšnosti.<br />
158 Žadatelé o mezinárodní <strong>ochranu</strong> <strong>na</strong> <strong>trhu</strong> práce
Change language