Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce

je-li podle tohoto zákona povolení k zaměstnání vyžadováno. 21 Trh práce, který je na nelegální práci založen
(resp. určitá část vztahů na stávajícím trhu práce, která je podřízena nikoli zákonům ČR, ale pravidlům
zcela mimo rámec jakýchkoli právních předpisů, a to se všemi neblahými důsledky z toho plynoucími), je
možné nazývat nelegálním, neformálním či neregulérním trhem. V médiích používaný pojem práce
načerno je jen jiným názvem pro nelegální práci. Vzhledem k tomu, že zákon vymezuje pouze pojem nelegální
práce, je nadále v předkládané analýze používán tento pojem. S pojmem nelegální trh práce je též
spojen pojem klientský systém; jde o systém zprostředkování úzce spojený se závislostí několika (více)
osob na jedné osobě, tzv. klientovi, který zařizuje těmto osobám zaměstnání, často též ubytování a další
věci. Finanční prostředky, které za svoji práci dané osoby získávají, jsou často vypláceny tomuto klientovi,
který si nechává jako platbu za své služby i více než polovinu .
1.2. Obecně o projektu
Konzorcium nevládních organizací pracujících s migranty je jako zastřešující nevládní a nezisková organizace
příjemce dotace z Evropského sociálního fondu, programu EQUAL, pro projekt „Proč mají zůstat
stranou? – Komplexní posílení a využití pracovního potenciálu žadatelů o azyl“. 22 Cílem projektu je pomoci žadatelům
o azyl, resp. o mezinárodní ochranu, v orientaci na legálním trhu práce a poskytnout jim možnost
v průběhu procedury ve věci ochrany zvýšit svoji „hodnotu“ na legálním trhu práce nejen v České republice,
ale i při možném navrácení se do země původu. Projekt „Proč mají zůstat stranou?“ je pro ně šancí získat
nové vědomosti a dovednosti v kurzech jim určených, pomocí pracovněprávní porady jim pomůže zjistit
důležité informace o komunikaci s potenciálními zaměstnavateli či díky skills auditu vypracovaném ve
spolupráci se sociálními pracovníky najít novou cestu v profesním životě. Všechny aktivity v rámci projektu
přispívají k hledání vhodných postupů pro prosazování navrhovaných řešení dané problematiky
a usilují o nastavení takových podmínek pro přístup žadatelů na trh práce, které budou výhodné jak pro
tuto skupinu obyvatelstva, tak i pro stát, a v neposlední řadě i pro jiné skupiny příchozích migrantů.
Součástí projektu bylo též vytvoření skupiny odborníků a odbornic, která se soustředila na teoretické
aspekty problematiky zaměstnávání žadatelů o mezinárodní ochranu, tzv. Analyticko-expertní centrum
(AEC). V první fázi projektu proběhlo zjištění podkladových dat prostřednictvím sociologického průzkumu,
následoval rozbor problematiky z hlediska práva a zhodnocení sociologických dat. Výsledkem je
předložená analýza.
21
Je poměrně významné uvědomit si, že uvedená definice nelegální práce je viděna optikou zaměstnance jako porušitele,
definice je postavena k tíži zaměstnance. Ačkoli postihy stipulované zákonem dopadají i na zaměstnavatele,
přesto je prvotní vymezení značně manipulující. Nově schválený Návrh směrnice, kterou se stanoví postihy proti zaměstnavatelům
státních příslušníků třetích zemí s nelegálním pobytem ze dne 16. května 2007 již staví svoji úpravu na přístupu
zcela opačném.
22
Blíže srov. webové stránky Konzorcia nevládních organizací pracujících s migranty,
http://www.konzorcium.cz/cz/projekty/proc-maji-zustat-stranou.php (otevřeno dne 1. 9. 2007).
14 Žadatelé o mezinárodní ochranu na trhu práce