More documents

Recommendations

Info

Фінансове планування розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (установ) доводяться граничні обсяги асигнувань, що їх повинні дотримуватись розпорядники при формуванні своїх бюджетних запитів. 2. Доведення інструкцій по формуванню бюджетних запитів. На підставі отриманих від фінансових органів інструкцій та з урахуванням пріоритетів бюджетної політики на місцевому рівні розробляються інструкції зі складання бюджетних запитів та доводяться до розпорядників бюджетних коштів (установ). 3. Підготовка бюджетних запитів. Розпорядники бюджетних коштів розробляють детальні бюджетні запити з урахуванням потреб у коштах, необхідних для виконання функціональних обов’язків. 4. Зведення і аналіз бюджетних запитів. Виконавчі органи міських, сільських, селищних рад аналізують бюджетні запити, вивчають пояснення, проводять наради, зустрічі з обговорення показників і приймають рішення по їх включенню до проекту бюджету. 5. Підготовка проекту рішення про місцевий бюджет та документів, що до нього додаються. Цей етап передбачає підготовку проекту рішення про місцевий бюджет та відповідних документів, що до нього додаються, згідно з вимогами Бюджетного кодексу (стаття 76) та інших нормативно-правових актів. 6. Подання проекту місцевого бюджету на розгляд. Проекти рішення про місцевий бюджет та матеріали, що до нього додаються, подаються на розгляд виконавчого органу відповідної ради та депутатських комісій. Підготовка бюджету, роль та відповідальність зацікавлених сторін Врахування досвіду інших країн та перспективи розширення самостійності самоврядування у сфері бюджетного планування дозволяє представити процес підготовки бюджету через наступні кроки: Процес підготовки бюджету: Крок 1: Організація процесу Крок 2: Прогнозування доходів Крок 3: Складання бюджетних запитів Крок 4: Аналіз бюджету фінансовим управлінням та головою ради Крок 5: Складання проекту бюджету Крок 6: Аналіз бюджету радою Крок 7: Громадські слухання по проекту бюджету Крок 8: Прийняття бюджету Крок 9: Виконання бюджету та наступна діяльність Крок 1: Організація процесу Голова місцевої ради або особа, ним призначена, є відповідальним за організацію процесу підготовки бюджету та за розробку бюджетних інструментів, тобто правил, принципів, таблиць, інструкцій щодо організації підготовки бюджету та його виконання. Інструкції щодо підготовки бюджету Щоб допомогти керівникам управлінь та бюджетних установ підготувати повний та належний бюджет, голова ради чи керівник фінансового управління має надати їм па- 132
133 Фінансове планування кет інструкцій та вказівок щодо розробки бюджету. Цей пакет має містити опис загальної політики та інструкції щодо підготовки бюджетних запитів. План інвестиційної діяльності має базуватися на стратегічному та оперативному планах, підготовлених наперед в процесі консультування з усіма можливими зацікавленими сторонами. Цей пакет має містити: • Декларацію голови ради щодо ситуації поточного бюджетного року, а також фінансовий та економічний прогноз на наступний рік. Декларація має включати перелік фіскальних пріоритетів та програм наступного року. • Визначення ролі, яку відіграватиме фінансове управління в підготовці бюджету, включно з допомогою, яка надається ним іншим управлінням та закладам. • Технічні дані для керівників, що допоможуть їм в підготовці бюджету, зокрема перелік делегованих державою та органами адміністрації вищого рівня функцій, інформацію про рівень інфляції, можливі зміни у податковій системі, сукупний рівень видатків, фонд заробітної плати, законодавчі та інші нормативні акти, настанови уряду держави стосовно бюджету. • Оцінка сукупного рівня доходів та його прогноз та рік чи два вперед. Ця оцінка має також включати обсяг трансфертів від інших бюджетів. • Копії усіх таблиць, які слід заповнити, з доданням детальних вказівок щодо їх заповнення та зразків. • Бюджетний календар. Складання бюджетних запитів починається з доведення місцевими фінансовими органами до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів, розробленої на основі типової форми, визначеної Міністерством фінансів України з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів. Міністерство фінансів України доводить Раді Міністрів АР Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад інформацію про особливості складання розрахунків до проектів місцевих бюджетів на наступний бюджетний період. Основні напрямки бюджетної політики На початку підготовки бюджету голова ради у співпраці з працівниками апарату ради має визначити головні заходи бюджетної політики, які скерують бюджетний процес. Щоб виробити ці заходи, важливо вивчити та переглянути наявний фінансовий стан та його прогноз на наступний рік. До цих заходів можна віднести: • збільшення бюджету внаслідок інфляції; • заходи щодо послуг, обсяг яких має збільшитися, і тих, обсяг яких має скоротитися; • здійснення інвестицій. Бюджетний календар Щоб забезпечити підготовку бюджету у визначений термін для початку нового бюджетного року, необхідно розробити план його підготовки. Такий план має назву «бюджетний календар»; він необхідний також членам ради та громадянам, які можуть бути залученими до його підготовки. В бюджетному календарі мають міститися дати, в які повинні здійснюватися головні кроки стосовно підготовки, аналізу та прийняття бюджету. Тобто він включає завдання, відповідальних осіб та дати, до яких завдання має бути виконане. Бюджетний кодекс (статті 75-77) визначає базові терміни та види процедур по складанню бюджету органу самоврядування (табл. 6.2).
Page 2 and 3:
Місцеве самоврядув
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Соціальна мобіліза
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Участь громадськос
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Стратегічне планув
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83: Стратегічне планув
Page 92 and 93: Оперативне планува
Page 110 and 111: Фінансове плануван
Page 182 and 183:
Фінансове плануван
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206:
show all

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ