ÐеÑенÑÑалÑзаÑÑÑ Ñа еÑекÑивне мÑÑÑеве ÑамовÑÑдÑваннÑ
ÐеÑенÑÑалÑзаÑÑÑ Ñа еÑекÑивне мÑÑÑеве ÑамовÑÑдÑваннÑ
ÐеÑенÑÑалÑзаÑÑÑ Ñа еÑекÑивне мÑÑÑеве ÑамовÑÑдÑваннÑ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Питання, які потрібно врахувати при розробці<br />
опитувальної анкети<br />
•<br />
•<br />
Яка мета опитування?<br />
Наскільки професійним і точним воно має бути?<br />
• Чи буде достатньо опитати тільки частину населення?<br />
• Яка вибірка має бути, щоб дати повну картину ситуації?<br />
• Наскільки ймовірно, що люди відповідатимуть?<br />
• В анкеті містяться т. з. «делікатні» питання чи загальні?<br />
• Якщо так, яким чином забезпечити конфіденційність?<br />
• Чи справді нам це треба знати і навіщо?<br />
• Чи питання прості і зрозумілі?<br />
• Чи це найкращий спосіб задавати питання?<br />
• Чи є простіший спосіб отримання інформації?<br />
• Чи не ставите ви надто багато питань, чи навпаки, можна ще додати?<br />
57<br />
Участь громадськості<br />
Відділ зв’язків з громадськістю<br />
При органах місцевого самоврядування можна заснувати відділ зв’язків з громадськістю.<br />
Замість того, щоб люди приходили до посадових осіб місцевого самоврядування<br />
зі своїми зверненнями, відволікаючи їх від щоденної роботи, можна<br />
створити офіційну приймальню як джерело інформації для жителів і як місце, де<br />
вони можуть залишити свої скарги. Приймальня може пропонувати письмові матеріали<br />
та інформацію, містити дошку оголошень з розкладом роботи і протоколами<br />
засідань міської ради, а також важливими рішеннями, працювати у якості<br />
представника місцевої влади перед зацікавленими групами і ЗМІ. Вона також<br />
може бути каналом офіційного звернення з письмовими скаргами і запитами для<br />
громадян. Жителі з радістю завітають до такої приймальні, де обстановка є дружньою,<br />
відвідувачів радо зустрічають, діляться з ними інформацією і ініціативами.<br />
Уповноважений з прав людини на рівні територіальної громади (місцевий омбудсмен)<br />
Для захисту прав громадян існує навіть кращий інститут. Мова йде про інститут<br />
уповноваженого з прав людини. Цей інститут створюють як на рівні держави, так і<br />
на рівні територіальних громад. У різних країнах його називають по-різному: омбудсмен,<br />
громадський захисник, посередник (медіатор) тощо. Уповноважений з<br />
прав людини є офіційно призначеним представником для розгляду скарг громадян.<br />
Часто роль омбудсмена є офіційною, майже юридичною, коли ведуться чіткі звіти і<br />
реєструються всі вихідні результати. Уповноважений з прав людини залучений до<br />
широкого кола заходів, включаючи прийом скарг, проведення розслідувань, надання<br />
порад посадовим особам місцевого самоврядування і вирішення конфліктів.<br />
Уповноважений з прав людини створює інституційну присутність, яка означає, що<br />
місцева влада має офіційного представника громадян. Також людям зручніше мати<br />
одного представника, до якого можна звернутися зі своїми скаргами. Уповноважений<br />
з прав людини також діє як радник чи консультант як для громадян, так і для<br />
посадових осіб місцевого самоврядування. Вона/він – це важливий представник<br />
демократичної культури відкритості, здатності до реагування і постійного покращення.<br />
Надзвичайно важливо, щоб уповноважений з прав людини не був політично<br />
заангажованим.<br />
В Україні існує досвід створення правової бази та діяльності омбудсмена як на рівні<br />
держави (Уповноважений Верховної Ради України з прав людини), так і на рівні територіальної<br />
громади. Приклад застосування інституту місцевого уповноваженого є омбудсмен<br />
із захисту прав підприємців у м. Кам’янець-Подільський, що на Хмельниччині.