Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Участь громадськості
Шляхи розвитку можуть спрямувати на досягнення певних цілей виключно жінок,
жінок і чоловіків разом, або ж тільки чоловіків. Але у більшості випадків вони повинні
скеровувати і чоловіків і жінок. Наприклад, якщо метою є підвищення кількості
жінок-керівників в Албанській місцевій урядовій агенції, тоді заходи щодо посилення
спроможності жінок і підвищення їхніх можливостей слід здійснювати одночасно
з посиленням можливостей чоловіків. Інакше, буде досить важко досягнути мети,
якщо чоловіки не бачитимуть привабливості своїх зусиль. Якщо метою є збільшення
кількості чоловіків в албанських школах, тоді зосереджуватися можна тільки на
хлопчиках, але також можна залучати і матерів, і батьків, аби вони підтримали наміри
своїх синів продовжувати навчання.
Важливо пам’ятати, що існують різні пріоритети у різних суспільствах, але важливість
включення гендерної складової є універсальною. Дійсно, очевидною є та обставина,
що потенційно багатшими є країни, де у суспільному виробництві беруть
участь не тільки чоловіки, а й жінки. Звичайно, з врахуванням природних особливостей
кожної статі. Окремі проекти, спрямовані на жінок, часто виявляються неефективними,
оскільки їх проводять додатково до щоденних заходів. Як зазначалося вище,
гендерна складова повинна враховуватися у всьому процесі – у плануванні, у впровадженні
і в оцінюванні заходів. Таким чином, гендерна складова повинна узгоджуватися
на різних стадіях процесу планування.
Приклад (Албанія)
У селі Габрідж, що є частиною біскайської громади у районі Куків, були створені два
осередки місцевих громад (один з жінками, другий з чоловіками).
Після зустрічей з обома громадами було визначено два різних набори пріоритетів
для плану розвитку села: жінки визначили систему водопостачання як найбільш важливу
потребу, в той час, як чоловіки визначили своєю проблемою необхідність покращення
сільських доріг.
Було проведено спільну зустріч з двома громадами, і після дебатів обидві громади
визначили, що найбільш важливою потребою все-таки є система водопостачання
(таким чином, за підтримки ПРООН було реалізовано проект водопостачання).
Другий проект – енергосистема – також запропонували жінки.
Третім проектом і чоловіки, і жінки запропонували надання мікрокредитів сім’ям.
Чоловіки потребували позик під винні угіддя і обладнання; жінки потребували позик для
купівлі худоби з метою збільшення сімейних доходів. Було вирішено надати підтримку
позикам для жінок. Тепер в селі жартують: «Слід чемно поводитися з жінками, щоб
отримати підтримку для проекту».
Це хороший приклад участі жінок у процесі прийняття рішень.
IV. Шляхи залучення громадян
Існує достатньо прикладів дієвих засобів і методів залучення громадян до
вирішення місцевих справ. Переваги такої участі виходять із синергії, тобто ефекту
взаємного підсилення і заохочення, що виникає під час спільних дій. А це означає,
що немає жодного іншого способу, який би був найкращим, щоб генерувати бажане,
крім поєднання зусиль. Найбільш прийнятним способом є залучення громадян,
наскільки це можливо, до співпраці з місцевою владою, або, в крайньому випадку, їх
інформування про дійсний стан справ в органах місцевої влади. В процесі планування
на різних стадіях необхідно запрошувати і залучати людей з різними підходами.
Проте все починається із соціальної згуртованості громадян. Ефективність
надання послуг громадянам і виконання своїх завдань місцевою владою залежать
54