More documents

Recommendations

Info

Фінансове планування Таблиця 6.2. Типовий бюджетний календар органу самоврядування згідно з Бюджетним кодексом Термін Липень-серпень До 1 серпня До 15 вересня Не пізніше 27 листопада Процедура Місцеві фінансові органи доводять до головних розпорядників коштів та виконавчих органів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад інструкції з підготовки бюджетних запитів. Виконавчі органи сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад подають відповідним районним та міським фінансовим органам пропозиції щодо показників проектів відповідних бюджетів. Приймаються спільні рішення та укладаються угоди про об’єднання коштів відповідних бюджетів для виконання власних повноважень. Після схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України Міністерство фінансів України доводить місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методику їх визначення та інші показники, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів. У тижневий термін після ухвалення проекту закону про Державний бюджет України в другому читанні Кабінет Міністрів України доводить місцевим виконавчим органам влади положення та показники міжбюджетних відносин (обсяги міжбюджетних трансфертів і текстові статті, що визначають особливості міжбюджетних відносин на наступний бюджетний період). Жовтень-листопад На підставі інформації, отриманої відповідно до частин 5-8 статті 75 Бюджетного кодексу України від Міністерства фінансів та місцевих фінансових органів, готуються проекти рішень про місцеві бюджети. Не пізніше ніж у двотижневий термін після опублікування закону про Державний бюджет України (грудень) Не пізніше ніж у двотижневий термін після затвердження районних та міських (міст республіканського та обласного значення) бюджетів (грудень) Затверджуються бюджети АРК, обласні, районні, міські (міст республіканського значення). Затверджуються бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань. Деталізований зразок календарного плану самоврядування представлено у Додатку 2. Крок 2: Прогнозування доходів Одним з найважливіших кроків у підготовці бюджету є передбачення суми грошей, які місцева влада може витратити у наступному бюджетному році. Основні показники стосовно доходів кошика № 1 та міжбюджетних трансфертів надаються фінансовими управліннями місцевих державних адміністрацій обласного (республіканського) та районного рівнів. Головною проблемою тут є те, що обсяг цих доходів 134
135 Фінансове планування часто виявляється недостатнім для фінансування переданих державою завдань, через що місцеві органи влади вимушені витрачати на ці завдання кошти кошика № 2. Разом з тим, може виявитися, що орган місцевої влади може знайти можливості збільшення надходжень кошика № 1, що збільшує надходження загального фонду місцевого бюджету порівняно з даними, які будуть доведені до нього відповідним державним фінансовим органом. Основні показники стосовно доходів кошика № 2, надходження якого призначені для фінансування власних повноважень, мають визначатися органом самоврядування. Прогноз доходів на виконання власних повноважень включає: • суму надходжень від доходів, які не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. • суму надходжень до спеціального фонду бюджету. • суму надходжень до фонду розвитку. Для реалістичного прогнозування доходів необхідно: • визначити джерела доходів, за якими будуть складатися прогнози; • зібрати фактичні дані по кожному джерелу доходів принаймні за 3 останні роки; • визначити основу для прогнозу (дані використовуються у співставних умовах та з урахуванням різних факторів); • прогнозувати дані і характеристики кожного джерела доходів для визначення найбільш придатної методики прогнозування; • застосувати оптимальний метод складання прогнозів з урахуванням можливих змін, що можуть вплинути на дане джерело доходів. При здійсненні прогнозування необхідно взяти до уваги деякі чинники, які впливають на доходи: • динаміка зміни податкової бази по основних джерелах; • зміна ставок оподаткування загальнодержавних податків, які зараховуються до місцевих бюджетів; • заходи з ліквідації недоїмки по платежах до бюджету; • заборгованість з виплати заробітної плати на підприємствах та в бюджетних установах з урахуванням перешкод, що заважають її зменшити; • повнота зарахування до бюджету відсотків, що сплачуються установами банків за користування тимчасово вільними залишками бюджетних коштів; • стан взаємних розрахунків між бюджетами; • повнота зарахування до бюджету плати за послуги, надані населенню бюджетними установами, спеціальних коштів та коштів для виконання окремих доручень; • надходження місцевих податків та зборів у розрізі структур, що здійснюють їх адміністрування, повнота їх зарахування; • обґрунтованість рішень місцевої влади про звільнення від оподаткування та податкових пільг для підприємств, установ і організацій. Крок 3. Складання бюджетних запитів Працівники управлінь та установ мають приготувати детальний запит щодо видатків та представити його до фінансового управління для перевірки. Ці запити мають розроблятися на основі напрямків бюджетної політики місцевого уряду згідно з доведеними інструкціями. Управління чи заклад мають розуміти, що вони є однією з ба-
Page 2 and 3:
Місцеве самоврядув
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Соціальна мобіліза
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Участь громадськос
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Стратегічне планув
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85: Стратегічне планув
Page 92 and 93: Оперативне планува
Page 110 and 111: Фінансове плануван
Page 184 and 185:
Фінансове плануван
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206:
show all

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ