09.11.2014 Views

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Фінансове планування<br />

ної влади відповідно до чисельності користувачів тієї чи іншої послуги (кількість мешканців<br />

населеного пункту, кількість учнів у школі тощо) та посадовими окладами працівників.<br />

Кожне управління має скласти таблицю наявного персоналу та окладів. Фінансове<br />

управління розрахує витрати на оплату праці включно з витратами на соціальне,<br />

медичне і пенсійне страхування.<br />

Делеговані функції<br />

Розрахунок витрат на заробітну плату здійснюється відповідно до встановлених<br />

органами державної влади нормативів штатів на виконання делегованих функцій. Посадові<br />

оклади визначаються органами влади, які делегували ту чи іншу функцію.<br />

Витрати на соціальне і пенсійне страхування<br />

Внески на всі види страхування визначаються відповідним законодавством і встановлюються<br />

у відсотках до заробітної плати посадової особи чи працівника. Сукупна<br />

частка усіх відрахувань від заробітної плати на користь загальнодержавних фондів<br />

становить у 2006 р. в Україні 38,5%.<br />

Витрати на функціонування та експлуатацію<br />

До цієї рубрики включають усі видатки оперативного характеру. Обсяг цих видатків<br />

планується, виходячи з кількості зайнятих працівників та різноманітних критеріїв і<br />

стандартів. Зазвичай для оцінки видатків використовують видатки минулих років з<br />

врахуванням інфляції, припускаючи, що сфера діяльності та кількість працівників не<br />

буде змінюватися. Проте ці видатки варто уважно переглянути, а їхній розмір проаналізувати.<br />

До того моменту, як вид витрат буде затверджено, для кожної пропонованої<br />

на підряд послуги слід надати детальну аргументацію, зокрема здійснити нове планування<br />

витрат на послугу у підряді.<br />

План видатків на товари і послуги (поточні видатки), такі як опалення, електрика,<br />

вода, поштові послуги тощо подається відповідно до структури статей згідно з економічною<br />

класифікацією окремо для кожної послуги. До поточних видатків включають<br />

також трансферти на користь індивідів, окремих підрозділів, неприбуткових організацій.<br />

Зазвичай вони складаються з наступних категорій:<br />

• соціальна допомога;<br />

• соціальний захист;<br />

• різноманітні види допомоги індивідам, стипендії;<br />

• субсидії місцевим підприємствам;<br />

• компенсації певним категоріям громадян за ціни (місцевий транспорт, ритуальні<br />

послуги тощо);<br />

• різноманітні послуги, які надаються громадянам.<br />

Вправа - 9б<br />

Визначте основні кроки щодо визначення витрат на заробітну плату, відрахування на<br />

соціальне і пенсійне страхування та інші поточні видатки. Складіть таблицю з цими<br />

показниками та покажіть їх зв’язок з іншими таблицями бюджету<br />

Розрахунок капітальних видатків<br />

Капітальні видатки включають придбання устаткування з великою вартістю<br />

(комп’ютери, автобуси, автомобілі тощо). Зазвичай ці засоби мають довший, ніж один<br />

рік, термін використання і мають ціну, яка перевищує встановлений нормативними<br />

188

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!