More documents

Recommendations

Info

Стратегічне планування місцевого розвитку Кожне правильно сформульоване завдання повинно: • містити достатньо деталізовану інформацію, скажімо, про кількість залучених осіб, їх розподіл за віком чи статтю, географічне положення чи термін виконання; • стосуватися лише одного ключового елементу стратегії; • бути так граматично побудованим, щоб містити сильне за змістом дієслово в активному стані; • відповідати загальній меті (баченню) розвитку муніципалітету; • бути реалістичним і досяжним; • передбачати раціональне використання природних ресурсів; • бути зрозумілим для громадськості; • бути прийнятним для громадськості. Сукупність стратегічних завдань визначає шлях, який слід пройти для досягнення кінцевої мети, визначеної як бачення. Притаманні баченню принципи і цінності конкретизуються стосовно пріоритетних проблем, у результаті чого для вирішення кожної пріоритетної проблеми розробляється окреме завдання. Кожне завдання має: • охоплювати конкретну проблему (питання чи можливість); • визначати головні зміни, що їх необхідно запровадити для забезпечення сталого розвитку; • бути достатньо широким і обіймати усі аспекти відповідної проблеми, щоб забезпечити його сприйняття зацікавленими сторонами, і, водночас, бути достатньо конкретним, щоб уможливити встановлення чітких і вимірюваних проміжних цілей; • переслідувати двоєдину мету: бути критерієм для вибору адекватних дій, що призведуть до виконання завдань і, в кінцевому рахунку, реалізації бачення, з одного боку, та бути критерієм для оцінки досягнутих результатів, з іншого. Стратегія повинна містити достатньо завдань для того, щоб їх виконання дозволило розв’язати основні соціальні, економічні та екологічні проблеми місцевого сталого розвитку, але, водночас, їх не повинно бути дуже багато, бо лише тоді вони зможуть бути виконані комплексно і повністю. Визначення завдань СМР не може бути однаковим для будь-яких ситуацій. Тут потрібен диференційований підхід, за якого завдання визначаються на основі аналізу ситуації та SWOT аналізу, з урахуванням специфіки місцевих проблем і можливостей розвитку. У Таблиці нижче наведено загальні формулювання завдань місцевого розвитку, що можуть прислужитися як орієнтири, які надалі мають бути деталізовані та конкретизовані. Галузі розвитку Економічний розвиток Таблиця: Завдання місцевого розвитку Основні завдання • Збільшити темпи зростання місцевої економіки, обсяг виробництва і торгівлі, продуктивність та ефективність місцевих підприємств; • Підвищити конкурентну спроможність та стимулювати розвиток приватного бізнесу, малих і середніх підприємств; • Залучити вітчизняних та іноземних інвесторів; • Підвищити рівень зайнятості і прискорити зміни у структурі зайнятості; • Удосконалити місцеву інфраструктуру 76
Стратегічне планування місцевого розвитку Соціальний розвиток Природоохоронна діяльність та управління природними ресурсами • Розбудувати місцевий потенціал; • Покращити якість державних послуг населенню у галузях освіти, транспорту, культури, тощо; • Підвищити доходи населення та знизити рівень бідності; • Надати захист уразливим групам (як-от: пенсіонерам, молоді та меншинам); • Поліпшити систему соціального забезпечення • Поліпшити якість повітря, води і ґрунту; • Захистити ліси і біорізноманітність; • Удосконалити систему збирання й утилізації відходів; • Запровадити альтернативні джерела енергії; • Підвищити ефективність виробництва і споживання енергії (оптимізувати попит і пропозицію); • Стимулювати усвідомлення екологічних проблем широкою громадськістю Завдання 4.6 Стратегічне планування. Розробити стратегічну мету та завдання розвитку вашої місцевої ради, використовуючи вищезазначену інформацію Ієрархія завдань З огляду на обмежені ресурси, зацікавлені сторони можуть погодитися визначити певні завдання як пріоритетні, для виконання яких необхідно досягти низку проміжних цілей за порівняно короткий період часу. Інші завдання, що не є нагальними чи першочерговими, можуть набувати актуальності у міру просування із виконанням пріоритетних завдань. У зв’язку з цим виникає потреба у відборі завдань за пріоритетністю та встановленні їх ієрархії. Така організація завдань у вигляді ієрархії додає їм вагомості: всі завдання розбиваються на декілька рівнів, від найвищого, де знаходиться загальна мета і пов’язані з нею конкретні завдання, до найнижчого рівня прямих результатів і заходів. Окрім побудови ієрархії завдань, необхідно також проаналізувати важливі припущення, на яких базуються ці завдання, оскільки не можна забувати, що завдання – це ментальні конструкти або прогнози на майбутнє, які можуть здійснитися лише тоді, коли виконано усі належні умови. А реальне життя, як відомо, може бути сповнене несподіванок! Для того, щоб спростити роботу над формулюванням завдань, пропонуємо декілька важливих визначень. Загальна мета стосується довготермінових планів розв’язання проблем. Вона визначає кінцевий результат, якого очікують зацікавлені сторони від впровадження СМР. Рівнем нижче в ієрархії заходяться декілька конкретних завдань, виконання яких, у їх сукупності, веде до досягнення загальної мети. Прямі результати можна отримати від заходів, що здійснюються з використанням відведених ресурсів. * Джерело: Планування місцевого сталого розвитку. ПРООН/ Муніципальна програма врядування та сталого розвитку. Київ 2005 77
Page 2 and 3:
Місцеве самоврядув
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27: Місцеве самоврядув
Page 28 and 29: Соціальна мобіліза
Page 48 and 49: Участь громадськос
Page 60 and 61: Стратегічне планув
Page 92 and 93: Оперативне планува
Page 110 and 111: Фінансове плануван
Page 126 and 127:
Фінансове плануван
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206:
show all

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ