Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Місцеве самоврядування та децентралізація
конання. Голова обирається для того, щоб реалізувати діяльність у відповідній громаді.
Втручання ради у здійснення наданих йому повноважень іноді створює проблеми.
Така діяльність може призвести до того, що голова втратить довіру в очах своєї
громади, і може створити проблеми у робочих стосунках між ним і радою.
Рішення ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від
загального складу депутатів ради з врахуванням голосу голови (ст. 59, ч.2). Рішення
підписується головою або іншою особою, на законних підставах головуючою на засіданні
(ст. 46 ч.15). Рішення ради нормативно-правового характеру набирає чинності з
дня його офіційного оприлюднення, якщо самим рішенням ради не передбачений інший
термін введення його в дію.
Відносини між радою, головою і виконавчим комітетом
Голова та його персонал повинні бути відповідальними і звітувати перед радою,
готуючи інформацію для ради та оприлюднюючи матеріали перед громадськими слуханнями.
Строки оприлюднення інформації доцільно встановлювати регламентом
ради; вони можуть бути різними в залежності від домовленостей між радою та виконавчим
комітетом ради.
Передумовою ефективного управління є створення робочого партнерства між головою
та радою. Щоб мати таке партнерство необхідно визначитись, що очікується від
кожної сторони, і виробити процес, який надасть можливість як раді, так і виконавчому
комітету робити відповідні кроки.
• Що очікується від ради, голови та виконавчого комітету?
• Яке бачення ради та що її депутати очікують від голови?
Або ж навпаки:
• Якими є прохання та вимоги ради до голови та виконавчого комітету?
Найкращий спосіб знайти відповідь - це запитати один одного. Це можна зробити
шляхом офіційного та неофіційного спілкування. Рада може провести наступні заходи
для покращення спілкування:
• Виробити стандартні процедури (регламент) та механізми звітування голови та
виконкому.
• Виробити критерії відносно очікувань від діяльності голови та виробити офіційний
процес оцінювання результатів діяльності та виконання рішень ради.
• Гарантувати чітке управління, визначити пріоритети та довести їх до загального
відома.
• Оперативно приймати рішення та послідовно сприяти їх реалізації.
• Визначати термінові (невідкладні) рішення та приймати їх вчасно для виконання
головою.
• Гарантувати надання потрібного рівня підтримки та необхідних ресурсів для виконавчих
органів, які виконуватимуть рішення ради.
Очікування ради від міського голови та штату виконавчого комітету
• Своєчасне отримання інформації у відповідності до процедур, визначених регламентом
роботи ради. Інформації повинно бути достатньо для того, щоб рада
змогла прийняти правильні рішення.
• Своєчасне (у встановлені терміни) інформування про хід виконання рішень ради,
про важливі проблеми для забезпечення наявності часу на оцінку ситуації та прийняття
інших рішеннь.
• Професійний досвід та знання у відповідності до посади.
23