More documents

Recommendations

Info

Стратегічне планування місцевого розвитку І. Стратегічне планування місцевого розвитку Комітет з демократичних ініціатив ОЕСР визначає стратегію як «узгоджений комплекс процесів аналізу, обговорення, зміцнення потенціалу, планування та інвестування, заснованих на участі й постійному удосконаленні, що поєднують економічні, соціальні та природоохоронні завдання суспільства та сприяють досягненню компромісу, якщо таке поєднання не є можливим”. Стратегія місцевого розвитку являє собою комплекс узгоджених механізмів і процесів, які передбачають активну участь зацікавлених сторін у розробці загальної мети (бачення), цілей і завдань місцевого розвитку та у координації їх досягнення. Це орієнтована на результат система, що поєднує загальну мету, цілі, завдання, конкретні результати й індикатори їх досягнення, з одного боку, та методику поєднання соціальних, економічних та екологічних аспектів розвитку, з іншого. Стратегія не може бути одноразовою ініціативою; вона повинна стати безперервним процесом, що передбачає участь зацікавлених сторін в її укладанні, реалізації, моніторингу, аналізі та постійному вдосконаленні. Ефективна стратегія сталого розвитку об’єднує сподівання і спроможність влади, громадянського суспільства та приватного сектору сформулювати чітке бачення майбутнього, а також розробити і втілити тактику просування до цього майбутнього. Вона визначає, які напрямки роботи є ефективними, і підтримує їх, поліпшує інтеграцію різних підходів та забезпечує можливості оптимального вибору там, де інтеграція неможлива. Стратегія має два основні аспекти: (1) стратегія як документ з розробки політики, та (2) стратегія як процес планування і підготовки, що включає низку конкретних кроків з укладання такого документу. Обидва аспекти повинні відповідати певним вимогам для того, щоб було досягнуто дійсних цілей планування. Етап планування у “циклі” розробки стратегії є вкрай важливим для підготовки дієвої та успішної стратегії місцевого розвитку (СМР). Саме на цьому етапі формується система заходів і підходів до укладання і впровадження СМР, покликана заохотити місцеву громаду і допомогти їй у досягненні консенсусу щодо стратегічного бачення, цілей і завдань сталого розвитку. Така система повинна забезпечити комплекс узгоджених механізмів залучення, інформування та інституційної підтримки, що сприяли б досягненню цілей і завдань. ІІ. Основні етапи планування місцевого розвитку Процес підготовки СМР, як правило, розпочинається з так званого “вимірювання”, що полягає у визначенні та фіксуванні інтересів різних зацікавлених сторін. В ході вимірювання попередньо оцінюється потреба у сталому місцевому розвитку та існуючі підходи до нього, а також окреслюється коло учасників, що можуть бути залучені до процесу розробки стратегії і відчути на собі результати її впровадження. Вимірювання потрібне для того, щоб заручитися необхідною підтримкою з боку усіх зацікавлених сторін та спонукати їх розділити відповідальність за весь процес стратегічного планування. * Рекомендації ОЕСР: Стратегії розвитку. ПРООН, 2002 * Планування місцевого сталого розвитку. ПРООН/ Муніципальна програма врядування та сталого розвитку. Київ, 2005 60
Стратегічне планування місцевого розвитку Політики і лідери Центральні міністерства, місцеві органи влади Приватний сектор ромадянського суспільства ромади та організації ромадянського суспільства Донорські організації Забезпечують лідерство, законодавчу та інституційну базу Забезпечують ресурси, укладають регуляторні норми та стандарти. Створюють необхідні механізмиДіють як посередники, узгоджуючи державну політику з місцевими потребами Відповідають за звітність, моніторинг та забезпечення і контроль якості Залучають громадян. Координують використання ресурсів Забезпечує інвестиції у провадження СМР Забезпечує сталий розвиток на практиці через здійснення вибору Надають технічну допомогу і фінансову підтримку процесу розробки та впровадження стратегії Завдання 4.1 Стратегічне планування Назвіть основні зацікавлені сторони та важливість їх участі у стратегічному плануванні у вашій місцевій раді. Для кожної групи визначте її відповідний внесок. Як ви плануєте залучати різні зацікавлені сторони у процес планування? Основні зацікавлені сторони 1. 2-8. Внесок в місцевий процес планування Ступінь важливості 3=високий; 1 = низький ІІ.1. Створення форуму СМР за участі всіх зацікавлених сторін та органа управління На чолі процесу формулювання і реалізації СМР має бути Форум СМР-21 за участі всіх зацікавлених сторін: орган, що користується повагою, не є політично заангажованим та має чітко визначені повноваження скеровувати процес. Цей Форум повинен об’єднати поважних представників з усіх верств громади, органів місцевої влади, організацій громадянського суспільства та приватного бізнесу. Цей орган має бути здатним виконувати функції, пов’язані з формулюванням СМР, досягати консенсусу щодо обсягу та змісту стратегії, проводити моніторинг її розробки, впровадження та результатів. Головними завданнями Форуму є такі: • Сприяти визнанню місцевою владою необхідності та переваг залучення всіх зацікавлених сторін до процесу розробки і впровадження стратегії. • Заохочувати постійну й активну участь ключових зацікавлених сторін у процесі розробки і реалізації стратегії. • Забезпечувати загальний контроль за перебігом процесу розробки і впровадження стратегії. 61
Page 2 and 3:
Місцеве самоврядув
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11: Місцеве самоврядув
Page 28 and 29: Соціальна мобіліза
Page 48 and 49: Участь громадськос
Page 62 and 63: Стратегічне планув
Page 92 and 93: Оперативне планува
Page 110 and 111:
Фінансове плануван
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206:
show all

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

ÐÐµÑÐµÐ½ÑÑÐ°Ð»ÑÐ·Ð°ÑÑÑ ÑÐ° ÐµÑÐµÐºÑÐ¸Ð²Ð½Ðµ Ð¼ÑÑÑÐµÐ²Ðµ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð²ÑÑÐ´ÑÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ