09.11.2014 Views

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Оперативне планування<br />

Влада на різних рівнях, зацікавлені групи і окремі особи мають різні мотиви та<br />

інтереси. Життєво важливо проаналізувати інтереси та очікування різноманітних<br />

верств населення, як на початку процесу планування, так і пізніше під час<br />

виконання проекту. Важливою вимогою усіх проектів є те, що його сфера чи<br />

визначена проблема і мета, на яку він посилається, відображає потреби<br />

суспільства і всіх зацікавлених груп, а не просто внутрішні потреби якихось<br />

інституцій.<br />

Під час з’ясування стратегічного питання чи проблеми, дуже важливо пам’ятати, що<br />

нам не допоможе лише констатування того, що рішення відсутнє, але також і негативна<br />

ситуація чи визначена сфера діяльності, яка потребує покращення, і яку ми хочемо<br />

досягти. Наприклад:<br />

А. Дороги у нашому місті погані, чи немає взагалі доріг, які б поєднували наше місто<br />

з іншим районом.<br />

Б. Під час подорожі від нашого міста до наступного села транспортні засоби часто<br />

виходять з ладу через відсутність належних доріг.<br />

У першому випадку А, реальна проблема не визначена, якщо люди не бажають<br />

подорожувати в інші села. Це все рівно, що констатувати факт, що в Тирані є проблема<br />

відсутності медичного лікування малярії (що є невірним, бо в Тирані немає малярійних<br />

москітів). У випадку Б проблема встановлена чітко.<br />

▼ Вправа 1: виберіть і опишіть стратегічне питання/ проблему у вашому стратегічному<br />

плані розвитку.<br />

3. Попередній аналіз<br />

Стратегічна проблема потребує її аналізу перед виконанням для того, щоб<br />

переконатися, що проект можна виконати. Існують навіть альтернативні варіанти<br />

досягнення стратегічних цілей, які треба дослідити перш ніж розпочинати проект.<br />

Кінцевою метою проведення попереднього аналізу є формування підґрунтя<br />

мети задля прийняття рішення. Результатом попереднього вивчення, відтак, має<br />

бути звернення до керівництва і міської ради, яке б дозволило б виконувати<br />

проект.<br />

Попереднє вивчення питання дасть відповідь на такі життєві питання:<br />

• Яка загальна вартість проекту?<br />

• Які переваги для різних цільових груп?<br />

• Наскільки ймовірно, що нам вдасться досягнути поставлених цілей?<br />

• Які можливі ризики, і що може бути нашої стратегією їх подолання?<br />

• Реальність виконання проекту – чи здатні ми будемо управляти проектом?<br />

Під час оцінки реальності проекту слід врахувати такі критерії:<br />

Технічна складова<br />

Фінансова складова<br />

Доцільність використання місцевих ресурсів, наприклад,<br />

сировини.<br />

Стабільність ринку: чи потрібні наші товари тим, кому ми маємо<br />

допомагати?<br />

Технічна стабільність: чи технічно доцільно робити те, що ми<br />

маємо намір робити, і як ми збираємось це робити?<br />

Які витрати? Як ми будемо фінансувати інвестиції? Чи це нам<br />

тим чи іншим шляхом окупиться? Чи задіяна іноземна валюта і<br />

чи маємо ми до неї доступ?<br />

94

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!