09.11.2014 Views

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Стратегічне планування місцевого розвитку<br />

Паралельно із широким розповсюдженням інформації про завдання програми,<br />

спрямованим на тих, хто має вільні кошти, можна оголосити кампанію зі збирання<br />

пожертв для фінансування програми. Для успішного фінансування програми за<br />

рахунок грантів чи позик міські органи влади чи виконавчий орган, сформований у<br />

межах програми, мають бути обізнані щодо конкретних вимог фінансових установ й<br />

актуальних для них пріоритетів.<br />

Типова структура проектної пропозиції на отримання фінансування містить такі<br />

розділи: мета проекту; сфери впливу – національний, міжнародний чи регіональний рівні;<br />

очікувані результати – в галузі екології, економіки, охорони здоров’я, тощо; технічні<br />

параметри; обсяг роботи; етапи та кінцеві терміни виконання; фінансові питання – необхідні<br />

ресурси, джерела фінансування, винагороди працівникам, тощо; та залежно від характеру<br />

проекту, може вимагатися опис процедур оцінки впливу на природне середовище.<br />

4. Моніторинг та оцінювання<br />

Неспроможність органів місцевої влади втілити плани у життя часто пояснюється<br />

браком політичної волі з боку державних установ та посадових осіб. Причиною<br />

неефективного виконання планів може виявитися недалекоглядний підхід до<br />

планування кінцевого продукту, який розглядається лише як черговий план, а не як<br />

діяльність на запровадження інституційних реформ. Процес планування може бути<br />

успішним, лише коли він передбачає розробку практичних вимог до впровадження.<br />

Етап впровадження стратегії є надзвичайно важливим, оскільки розробка СМР сама<br />

по собі є не метою, а засобом перенесення сталого розвитку на місцевий рівень.<br />

На цьому етапі необхідно забезпечити:<br />

• Підтримку та затвердження стратегії<br />

Після поглибленого вивчення за участі громадського форуму міська рада схвалює і<br />

затверджує ССМР.<br />

• Спілкування і зв’язок<br />

тобто ознайомлення громадськості з остаточним проектом стратегії, вивчення<br />

коментарів, зауважень і пропозицій, отримання широкої громадської підтримки.<br />

• Управління процесом СМР<br />

Велика кількість складових процесу, їх специфічні технічні вимоги та кількість<br />

учасників СМР обумовлюють потребу у кваліфікованому і дієвому управлінні<br />

процесом.<br />

Процес управління включає низку дій, спрямованих на забезпечення реалізації<br />

ССМР. На цьому етапі ключового значення набувають дві задачі: інституціоналізація<br />

процесу впровадження та започаткування низки проектів.<br />

• Залучення ресурсів для впровадження стратегії<br />

Треба докласти чимало зусиль, аби отримати якомога більше фінансових та інших<br />

ресурсів від усіх можливих установ.<br />

Ще одним важливим аспектом процесу впровадження стратегії є наявний персонал<br />

та якість людських ресурсів, позаяк недооцінка ролі цих чинників може зашкодити<br />

успішному процесу впровадження ССМР. Отже, на всіх етапах розробки і впровадження<br />

стратегії сталого місцевого розвитку слід приділяти максимум уваги роботі з розбудови<br />

потенціалу.<br />

• Моніторинг та оцінювання<br />

У ході моніторингу проводиться порівняння виконаних заходів та видів діяльності<br />

із запланованими. Якщо виявлено розбіжності – чи то в позитивному, чи то в<br />

82

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!