09.11.2014 Views

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

Децентралізація та ефективне місцеве самоврядування

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Фінансове планування<br />

місцевому та загальнодержавному рівнях, перегляд розцінок та норм. Слід<br />

звернути особливу увагу на те, які саме фактори можуть контролюватися<br />

місцевою владою;<br />

• визначення обмежень, які встановлюються по кожному виду доходів;<br />

• формулювання вихідних припущень прогнозу по відношенню до тих складових<br />

формули, які будуть змінюватися незалежно від діяльності органів місцевого<br />

самоврядування (демографічні тенденції, міграція населення, тощо) та<br />

ідентифікувати ті складові, які залежать від діяльності органів місцевого<br />

самоврядування (ставки окремих податків та зборів, заробітна плата певних<br />

категорій працівників, тощо). Прогноз мас будуватися на основі припущення про<br />

незмінність відповідних параметрів. При цьому також припускається, що інші<br />

параметри змінюватимуться так, як і в минулому періоді;<br />

• проведення необхідних розрахунків.<br />

Метод багатофакторної регресії є доволі простим для користувача, що володіє<br />

необхідним навичками. Він дає досить точні результати для короткострокових та<br />

довгострокових прогнозів, коли використовуються параметри, на величину яких<br />

впливають чи не впливають зміни економічних умов. Разом з тим, він має певні<br />

обмеження, зумовлені припущенням про сталість зв’язку між вхідними даними та<br />

відповідними видами діяльності, використанням середніх величин (вони є менш<br />

чутливими до змін економічного середовища), точність результату залежить від<br />

припущень, які ґрунтуються на тенденціях попереднього періоду.<br />

Основні чинники, що впливають на окремі види надходжень місцевих бюджетів<br />

А. Надходження «кошика № 1»<br />

Назва податку<br />

Фактори, що впливають на обсяги надходжень<br />

Прибутковий податок з<br />

громадян, у т.ч.<br />

Фіксований податок на<br />

доходи фізичних осіб від<br />

підприємницької діяльності<br />

Державне мито<br />

Плата за торговий патент<br />

Єдиний податок<br />

Адміністративні штрафи<br />

Таблиця 6.3.<br />

Рівень заробітної плати, кількість працюючих, своєчас ність<br />

виплати заробітної плати.<br />

Кількість громадян, які обрали форму оподаткування<br />

доходів за фіксованою ставкою; встановлена місцевим<br />

урядом ставка податку.<br />

Кількість дій, що обкладаються митом; ставки мита.<br />

Кількість торгових точок та підприємств, що надають<br />

побутові послуги; встановлена ставка плати.<br />

Кількість зареєстрованих платників єдиного податку<br />

– фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність<br />

без створення юридичної особи; кількість найма них<br />

працівників; встановлені місцевим урядом ставки податку.<br />

Кількість зареєстрованих платників єдиного податку<br />

– юридичних осіб; виручка від реалізації; вибрана суб’єктом<br />

підприємництва ставка оподаткування.<br />

Кількість зафіксованих порушень, що належать до<br />

компетенції виконкомів; кількість і розміри накладених<br />

штрафів.<br />

159

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!