Raport z pracy Ministerstwa Skarbu Państwa 2007‐2011

Temat: Plan Prywatyzacji 2008‐2011
Kwestie: Syntetyczne zestawienie zasad, celów i wytycznych, jakimi kierowało się MSP w latach 2008‐
2011.
PZU, Lotos). Dzięki długiemu horyzontowi inwestowania OFE pełnią istotną rolę
stabilizującą, szczególnie istotną w okresach dużych zmienności cen akcji na
światowych giełdach.
� Zagraniczni inwestorzy instytucjonalni – są przyszłością warszawskiej giełdy (kapitał
lokalny ma ograniczone możliwości rozwoju organicznego). Obecnie inwestorzy
zagraniczni generują ok. 50% obrotów, co jest ogromnym skokiem w porównaniu z
30% pięć lat temu. Z punktu widzenia wzmacniania roli Warszawy, jako Regionalnego
Centrum Finansowego, dostęp do nieograniczonego kapitału, jest elementem
kluczowym. Chodzi tu zarówno o wymiar transakcyjny (preferencje alokacyjne) jak i
promocyjny (roadshows, stałe i bezpośrednie kontakty z kluczowymi globalnymi
dostawcami kapitału – „capital pools”).
2. Przyszła polityka prywatyzacyjna powinna być oparta jak dotychczas na strategicznym
priorytecie wzmacniania polskiego rynku kapitałowego:
� Wszystkie prywatyzacje powinny być rozważane pod kątem możliwości ich
przeprowadzenia przez giełdę – jeśli tylko prywatyzowany podmiot spełnia
oczekiwania stawiane spółkom giełdowym.
� Spółka może być indywidualnie wprowadzana do obrotu publicznego – lub jak w
przypadku Grupy PHN, dopiero po przeprowadzeniu konsolidacji podmiotów z danego
sektora.
3. Przyszły nadzór na spółkami Skarbu Państwa powinien opierać się na budowaniu ich
wartości poprzez ich konsolidację i optymalizację działalności wyrażoną m.in. w
dezinwestycjach z branż i sektorów niezwiązanych z kluczowym biznesem spółek.
Kluczowe jest uporządkowanie i kompleksowe uregulowanie sfery wykonywania
uprawnień właścicielskich przysługujących Skarbowi Państwa
Dokończenie realizacji zadania będzie możliwe po wejściu w życie projektu ustawy o
zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa który m.in.:
� Wprowadza jednolite i efektywne mechanizmy wykonywania przez Skarb Państwa
uprawnień korporacyjnych w spółkach i realizacji prywatyzacji spółek z udziałem
Skarbu Państwa.
� Konsoliduje, na rzecz Ministra Skarbu Państwa, kompetencje nadzorcze i
właścicielskie, które obecnie są rozproszone między różne instytucje.
� Porządkuje zasady gospodarowania innym, niż akcje i udziały w spółkach, majątkiem
należącym do Skarbu Państwa.
� Określa nowe zasady selekcji kandydatów do pełnienia funkcji w organach
nadzorczych podmiotów o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, co ma służyć
podniesieniu kompetencji i wzmocnieniu roli organów nadzorczych
� Wprowadza kategorię podmiotów o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa,
działających w strategicznych sektorach gospodarki, w których uzasadnione jest
utrzymanie kontroli Skarbu Państwa.
� Wyłącza stosowanie tzw. “ustawy kominowej” wobec organów spółek o kluczowym
znaczeniu dla Skarbu Państwa. W podmiotach tych powinien obowiązywać
motywacyjny system wynagrodzeń dla członków organów nadzorczych i
zarządzających powiązany z wynikami pracy.
4. Przejęcie spółek od innych ministrów
Wytyczne dla
polityki
prywatyzacyjnej
Wytyczne dla
przyszłego
nadzoru
43