Politikinstrumente zur Effizienzsteigerung von Elektrogeräten und ...

UBA-TEXTE 20/2006 917.3.3 Unterstützung regionaler Energieagenturen (8)Nr. 8 Kurztitel: Unterstützung regionaler EnergieagenturenKurzbeschreibungDie Vermittlung des notwendigen Wissens zur Stärkung der Energieeffizienz benötigt neben abstrakten Grundlagenauch konkrete, praxisbezogene Kenntnisse vor Ort. Wer hilft mir kompetent bei Fragen? Wer finanziert dieVoruntersuchung? Welcher Handwerker/Planer vor Ort hat Erfahrungen mit Energieeffizienztechniken? Bei derBeantwortung solcher Fragen erweisen sich regionale und kommunale Energieagenturen als wichtige Ergänzungenzur Deutschen Energieagentur (dena) und zu den Energieagenturen der Bundesländer, um regionalesWissen zu vermitteln bzw. zentral zur Verfügung gestelltes Grundlagenwissen zu verbreiten. Zudem können siezur wichtigen Vernetzung von Akteuren vor Ort beitragen, wie es sich z.B. als ein wichtiger Faktor zur Förderungbetrieblicher Energieeffizienz herausgestellt hat (vgl. Tab. 16, Seite 105). Dazu organisieren die Agenturen eigeneVeranstaltungen oder Workshops und sind Träger oder Vermittler von weitergehenden (Förder-)Programmen.Zudem können sie auch eigene innovative (Energie-)Dienstleistungen entwickeln und anbieten, bis sie auf demMarkt in der Breite auch von anderen Akteuren angeboten werden können 25 .Es existieren schone eine Reihe solcher Agenturen in Deutschland, vgl. u.a. Landesenergieagenturen in Nordrhein-Westfalen,Baden-Württemberg, die Klimaschutz- und Energieberatungsagentur Heidelberg und Nachbargemeinden,Energieagentur Regio Freiburg etc. Wie die Kooperation dieser verschiedenen Ebenen aussehenkann, zeigt die Zusammenarbeit im Rahmen der Kampagne „Initiative Energieeffizienz“: Die dena stellt Materialienund ein Konzept zur Verfügung, regionale und Landesagenturen übernehmen die Rolle von Koordinatoren inder Fläche und kommunale Agenturen treten schließlich mit den Akteuren vor Ort in Kontakt. Umgekehrt könntenbei der Entwicklung der Programme und Materialien auch die Erfahrungen der Akteure vor Ort noch besser eingebundenwerden als bisher.Bisher gibt es jedoch bundesweit zu wenige solcher regionalen und kommunalen Agenturen, als dass eine flächendeckendeVersorgung gewährleistet werden könnte. Viele der existierenden Agenturen wurden in der Gründungsphasevom EU-SAVE-Programm finanziell unterstützt und dadurch erst ermöglicht. Da eine solche Unterstützungaus der EU nicht als Breitenprogramm fortgesetzt wird, schlagen wir vor, dass die Bundesregierung einevergleichbare Cofinanzierung solcher Agenturen in der Anfangsphase gewährleistet (z.B. 50 % der Kosten inden ersten 3 Jahren). Die komplementären Mittel können von den Bundesländern, den Kommunen und/oder andereninteressierten Wirtschaftskreisen zur Verfügung gestellt werden. Dabei soll die Unterstützung primär anregionale Agenturen unterhalb der Länderebene gehen.Mittel- und langfristig sollte die Arbeit der Agenturen weitgehend durch die Mitwirkung an Aktivitäten der denaund/oder eines Energieeffizienzfonds mitfinanziert werden.Die Arbeitsfelder der Energieagenturen müssen dabei nicht auf Stromeffizienz beschränkt bleiben, sondern umfassenebenfalls einen effizienten Energieeinsatz anderer Energieträger sowie effiziente Energieumwandlung(z.B. KWK) und auch erneuerbarer Energien. Sie ermöglichen dadurch eine umfassende Herangehensweise andas Thema Energie.Wirkungsansatz / InstrumentenkategorieFinanzielle Unterstützung von Institutionen zur InfrastrukturbildungZielgruppeAkteure vor Ort (Kommunen, regionale Vertretungen wie Kreishandwerkerschaften, etc.) werden zur Mitwirkungan solchen Einrichtungen und zur Beschäftigung mit dem Thema Energieeffizienz motiviert. Schließlich sollenEndkunden und Multiplikatoren durch die Agenturen Unterstützung erfahren.Flankierende Instrumente und AktivitätenDeutsche Energieagentur (Nr. 7)Fortbildungsprogramm (Nr. 11)Energieeffizienzfonds (Nr. 6)AufwandWenn insgesamt 100 regionale Energieagenturen durch Zuschüsse initiiert werden sollen (etwa 6 je Bundesland)und jede Agentur über die ersten drei Jahre verteilt 300.000 Euro erhält: 30 Mio. Euro bis 2010.HemmnisseAuf der Ebene der Bundesländer ist die Bereitschaft zur (Mit-)Finanzierung von Landesenergieagenturen sehrunterschiedlich ausgeprägt. Die Überzeugung, dass eine neutrale Institution als Katalysator für diese komplexenThemen (noch) benötigt wird, ist nicht überall vorhanden.25 Es soll keine staatlich unterstützte Konkurrenz zu freien Energieberatungs- oder Ingenieurbürosoder anderen Energiedienstleistern durch solche Energieagenturen aufgebaut werden.