Politikinstrumente zur Effizienzsteigerung von Elektrogeräten und ...

UBA-TEXTE 20/2006 183• Insbesondere für Maßnahmen im gewerblichen Bereich wäre es entscheidend, dassPrivatinvestitionen im Rahmen von Contractingmaßnahmen durch eine Bürgschaft (z.B.eines zentralen Fonds) gegen Ausfall abgesichert werden. Hierdurch würde das unternehmerischeRisiko entscheidend gesenkt werden, und so wahrscheinlich deutlich mehrContractingmaßnahmen oder vergleichbare Dienstleistungen ermöglicht werden.9.5 Bewertungen und EmpfehlungenDie in diesem Abschnitt vorgestellten Bewertungen und Empfehlungen beruhen auf folgendenPrämissen:Das Ziel eines Energieeffizienzfonds, wie er hier vorgeschlagen wird, liegt primär in der Verringerungvon Transaktionskosten bei der Umsetzung stromsparender Maßnahmen. Dazusoll der Fonds beitragen, indem er zur Finanzierung unter anderem von folgenden Bausteinenbeiträgt: Standardisierung von Energiedienstleistungsprogrammen, Lenkung derAufmerksamkeit durch Prämien, Förderung von Kooperationen, etc. Weitere Ausführungenzu den Aufgaben und zur organisatorischen Ausgestaltung des hier vorgeschlagenen Fondsfinden sich in Kapitel 7.3.1 „Aktionspaket Stromeffizienz“: Energieeffizienzfonds.Durch seine Aktivitäten soll der Fonds also Rahmenbedingungen schaffen, um einen Marktfür energieeffiziente Produkte und Leistungen zu schaffen, der schließlich auch ohne denFonds auskommen soll. Der Fonds dient als Katalysator.Um den Markt hinreichend beeinflussen zu können, muss der Fonds ein hinreichendes jährlichesFinanzvolumen einsetzen können. Die Erfahrungen aus anderen Ländern zeigen,dass hier von einer Größenordnung von mindestens 3 Euro/Einwohner und Jahr auszugehenist. Deshalb gehen wir von einem Mindestvolumen von etwa 200 Mio. Euro pro Jahr aus.Wenn die Mittel für einen solchen Fonds aus denjenigen Zielgruppen kommen, die auch vonden Aktivitäten des Fonds profitieren (Stromverbraucher), ist bei ihnen (im Durchschnitt)mehr als eine Refinanzierung gegeben, da die zu erwartenden Stromkosteneinsparungen dieaufzubringenden Mittel für den Fonds um ein Vielfaches übersteigen.Als Organisationsform wird eine eigenständige, staatlich initiierte Non-Profit-Organisationvorgeschlagen (Begründung dazu siehe Abschnitt (Aktionspaket Stromeffizienz „Energieeffizienzfonds“).Auf dieser Basis gelangt man zu den folgenden Bewertungen der betrachteten Finanzierungsmöglichkeiten.9.5.1 Nicht hinreichend geeignete Finanzierungsformen 1Die Diskussion und Bewertung der identifizierten Finanzierungsoptionen anhand der genanntenKriterien führte in einer ersten Bewertungsrunde nach Auswertung der Gespräche mitden wissenschaftlichen Experten und weiteren Gesprächspartnern zum Ausschluss der folgendenFinanzierungsformen:1Die Formulierungen dieses Abschnittes entstammen weitgehend dem Papier /Wuppertal Institut etal. 2004a/, das in Kooperation mit dem ifeu-Institut entstand.