Politikinstrumente zur Effizienzsteigerung von Elektrogeräten und ...

UBA-TEXTE 20/2006 79• Berichterstattung zur Verwaltung und Umsetzung dieser Richtlinie, teilweise redigiert zurbesseren VerständlichkeitWir empfehlen der Bundesregierung die grundlegenden Ideen dieser Entwürfe zu unterstützenund zu Ihrer Verabschiedung beizutragen, weil damit zwei wesentliche Eckpfeiler zurFörderung auch der Effizienz in der Stromanwendung geschaffen würden.Die Dringlichkeit ist sehr hoch, da die Arbeiten und Verhandlungen zu beiden Richtlinienschon begonnen haben.Auf die Ausgestaltung im Einzelnen kann an dieser Stelle nicht eingegangen werden. Wirempfehlen jedoch in einer solchen Weise auf die Ausgestaltung der Richtlinien einzuwirken,dass die in diesem Bericht ausgesprochenen Instrumentenempfehlungen dadurch eine Unterstützungerhalten, zumindest nicht in ihrer Umsetzung erschwert oder gar verhindert werden.7.2.5 Internationale sowie Zielgruppenkooperation (5)Als ein wichtiges Grundprinzip zur Weiterentwicklung der Politikinstrumente stellt sich dieKooperation auf mindestens den beiden folgenden Ebenen dar (vgl. dazu auch /IEA 2003/):a) Einerseits auf internationaler Ebeneb) Andererseits mit den Zielgruppen, die durch die Instrumente erreicht werden sollenoder von ihnen betroffen sindInternationale KooperationAufgrund der überwiegend internationalen Märkte für Elektrogeräte sollte eine weitgehendeAbstimmung mit dem Ziel einer Harmonisierung von Kriterien und Standards auf hohen „Effizienzniveau“angestrebt werden.Auf diese Weise kann einerseits die Kooperationsbereitschaft wesentlicher Hersteller sehrviel leichter gewonnen werden, da sie selbst in hohem Maße ein Interesse an einer solchenHarmonisierung haben. Dadurch entfällt die für sie aufwändige Abstimmung der Produkte aufjeweils viele Märkte mit unterschiedlichen Kriterien.Andererseits ist Deutschland aufgrund seiner Größe ein bedeutender Markt. Somit kann einDrängen Deutschlands auf hohe Effizienzstandards mit dazu beitragen, international wichtigeFortschritte auf den Weg zu bringen, die zu deutlich größeren Einsparungen führen als sieallein auf unserem Markt möglich sind. Damit wird auch dem globalen Aspekt des KlimaschutzesRechnung getragen: Das Durchsetzen von globalen Mindeststandards, auch wennsie nicht die Bestmöglichen sind, trägt international mehr zum Klimaschutz bei, als ein Verzichtauf diese Mindestanforderungen.Der Nachteil dieses internationalen Abstimmungsbedarfs ist in deutlich längeren Abstimmungszeitenzu sehen. Dies führt insbesondere bei Produktgruppen mit schnellen Produktzyklenzu einem „Hinterherhinken“ im Vergleich zum technisch Machbaren, wie es z.B. fürden Bereich der Bürogeräte zu beobachten ist. Aber gerade an diesem Beispiel wird an andererStelle in diesem Bericht (vgl. Kap. 8 Bürogeräte) gezeigt, wie durch eine Kombinationaus