Politikinstrumente zur Effizienzsteigerung von Elektrogeräten und ...

UBA-TEXTE 20/2006 11 EinleitungDas Umweltbundesamt beauftragte das ifeu – Institut für Energie- und UmweltforschungHeidelberg (im folgenden kurz ifeu-Institut) – mit der Erarbeitung von „Politikinstrumentenzum Klimaschutz durch Effizienzsteigerung von Elektrogeräten und -anlagen in den Privathaushalten,Büros und im Kleinverbrauch“.In einer vorausgegangenen Studie des Umweltbundesamtes waren erhebliche Kohlendioxid-(CO 2 -) Minderungspotentiale in diesem Themenfeld ermittelt worden: Bis zu 25 Mio. TonnenCO 2 -Äquivalent ließen sich gegenüber der Trendentwicklung schon im Jahre 2010 einsparen,wenn effizientere Technik zum Einsatz gelangt Q1 . Das entspricht 7 % des gesamtenNettostromverbrauches Deutschlands im Jahre 2001 und hätte von daher auch Auswirkungenauf die Planungen der umfangreich anstehenden Kraftwerkserneuerungen.Ziel dieses Projektes ist es nun, konkrete Politikinstrumente vorzuschlagen, die zur Ausschöpfungdieses Potentiales beitragen können. Dabei werden zwei Ansätze verfolgt: Multi-Policy-Ansatz und Umsetzungsorientierung. Dem Multi-Policy-Ansatz liegt die Erfahrungzugrunde, dass erst die Verknüpfung und Abstimmung verschiedener Politikinstrumente zu„Instrumentenpaketen“, die jeweils gezielt die verschiedenen Hemmnisebenen ansprechen,optimale Voraussetzungen für eine Zielerreichung schafft. Zentral für eine Umsetzungsorientierungist, dass potentielle Akteure und Entscheidungsträger in die Instrumentenentwicklungeingebunden werden. Damit steigen die Chancen für eine Umsetzung.Der vorliegende Endbericht gliedert sich in die folgenden Teile:Nach der Zusammenfassung in Kap. 2 findet sich eine Beschreibung der Projektstruktur und-methodik (Kap. 3). Das 4. Kapitel beschreibt die Ausgangssituation sowie die Effizienzpotentialein den hier betrachteten Sektoren und Technikbereichen. Das Ergebnis der Zusammenstellungschon bestehender 2 , relevanter Politikinstrumente, die zur Steigerung derStromeffizienz beitragen sollen, ist in Kap. 5 aufgeführt. Beispiele für eingesetzte und vorgeschlageneInstrumentenpakete in anderen Ländern und Studien wurden zur weiteren Fundierungder Vorschläge herangezogen und sind exemplarisch in Kap. 6 zu finden.Im 7. Kapitel wird das hier erarbeitete, umfangreiche „Aktionspaket Stromeffizienz“ vorgestellt.Es enthält aufeinander abgestimmte Vorschläge zur Politiksteuerung, zu Querschnittsundzielgruppenspezifischen Instrumenten sowie spezielle Instrumentenpakete für die wichtigstenStromanwendungstechniken.12/WI, ebök 2001/Stand Herbst 2003