Politikinstrumente zur Effizienzsteigerung von Elektrogeräten und ...

172 UBA-TEXTE 20/20068.5 ZusammenfassungIn diesem Kapitel wurden die Ergebnisse des Vertiefungsthemas „Optimierungsmöglichkeitenfür Kennzeichnungssysteme für effiziente Bürogeräte“ vorgestellt. Dieses Thema wurdeunter anderem deshalb als Schwerpunkt gewählt, weil Verhandlungen über eine Verlängerungdes gemeinsamen Energy-Star-Programmes der US-amerikanischen EPA und der EUbevorstanden.Die Untersuchung hat ergeben, dass das Energy-Star-Programm einen wichtigen Prozessdarstellt, der aufgrund seiner Internationalität und seiner weitgehenden Unterstützung durchdie Hersteller eine Funktion als freiwillige Quasi-Mindesteffizienzkennzeichnung erfüllt. Ausdiesem Grund soll sich die EU unter Einforderung von hier beschriebenen Bedingungen weiteran diesem Programm beteiligen, ihre Rolle und die der Mitgliedsstaaten im Programm jedochstärken.Die oft von wissenschaftlicher und politischer Seite geforderte Funktion einer Qualitätskennzeichnung(also Kennzeichnung nur der besten Geräte auf dem Markt) kann das Energy-Star-Programm bisher und absehbar allerdings nicht zugleich erfüllen. Daher empfehlen wireine Kombination des Energy Stars mit einem Qualitätskennzeichnungsprogramm, zumindestin interessierten EU-Mitgliedsstaaten. Diese Ergänzung sollte in der Auswahl ihrer Kriterienallerdings eng an die bestehenden Energy-Star-Kriterien und die Datenbank angelehntsein, und nur die besten Energy-Star-konformen Geräte auswählen. Durch diese Abstimmungder Programme sollen Reibungsverluste minimiert und die Akzeptanz der Herstellererhöht werden. Außerdem kann ein solches kombiniertes Programm dem Käufer leichterkommuniziert werden als zwei völlig unabhängige Programme. Primär anzusprechende Zielgruppefür dieses Qualitätskennzeichnungsprogramm ist die institutionelle Beschaffung, dieüber Internet-Datenbanken gut erreicht werden kann. Durch die Bewegung dieses großenMarktsegmentes mit vergleichsweise wenigen Akteuren kann eine Marktbewegung leichtererreicht werden als über die deutlich aufwändigere Qualitätskennzeichnung direkt am Gerätfür die Zielgruppe der KMU sowie der Haushalte, die dann in einem weiteren Schritt angegangenwerden sollte.Kennzeichnungssysteme können allerdings nur ein Teil eines umfassenden Instrumentenpaketessein, um effiziente Geräte weiter zu fördern. Dies gilt auch im Bereich der Bürogeräte,in dem weitere, grundlegende Instrumente zum Einsatz gelangen müssen. Wir empfehleninsbesondere Verbesserungen im Bereich der öffentlichen Beschaffung, Energieeffizienz-Kampagnen zur Bewusstseinsbildung, Fortbildungsangebote für Multiplikatoren, Stärkungdes betrieblichen Energiemanagements, weitere Forschung hinsichtlich standardisierter Effizienzkriteriensowie die Schaffung verbesserter Kommunikationsstrukturen für alle beteiligtenStakeholdergruppen. Die Tab. 36 zeigt in einer schematischen Übersicht die Einbettung vonvorgeschlagenen Instrumenten auf den verschiedenen Akteursebenen.