Libro de actas del VI Congreso Español de Criminología

VI Congreso Español de Criminología
SEGURIDAD NACIONAL Y CRIMINALIDAD ORGANIZADA:
¿NUEVOS ROLES PARA LAS FUERZAS ARMADAS?
Daniel Sansó-Rubert Pascual
Seminario de Estudios de Seguridad y Defensa USC-CESEDEN
A inicios del siglo XXI uno de los principales problemas de seguridad lo
constituye el fenómeno de la criminalidad en general y la organizada con proyección
transnacional, en particular, en sus diferentes modalidades. En cuestión de años, un
problema que por tradición había sido de orden público, se ha transformado en una
amenaza que puede poner en peligro la viabilidad de las sociedades, la independencia de
los gobiernos, la integridad de las instituciones financieras, el funcionamiento de la
democracia y los equilibrios en las relaciones internacionales. La floreciente eclosión de
diversidad de tráficos ilícitos, especialmente el narcotráfico y la inmigración ilegal,
sumado al creciente número de conflictos interesadamente alimentados por una actividad
criminal con proyección internacional, han sido cruciales para reformular el problema de
las redes criminales en el contexto de la seguridad e incluso de la defensa. Una reflexión
pausada y seria en torno a este fenómeno permite explicar con argumentos sólidos la
promoción de alto perfil de la delincuencia organizada, adquiriendo por consiguiente, una
eminente importancia en las agendas de seguridad. En este contexto, en el que los
gobiernos nacionales están abocados a reducir de manera efectiva los niveles de
inseguridad, aflora la apremiante necesidad de emplear todos los medios disponibles para
atajar la problemática. En consecuencia, la orientación de las Fuerzas Armadas hacia
tareas policiales de seguridad pública se ha convertido en una realidad controvertida. La
percepción de la nocividad del fenómeno criminal organizado ha reintroducido el debate
sobre la atribución competencial de los militares en clave de seguridad pública. Como
resultado, en la práctica, algunos gobiernos han apostado por el uso de las Fuerzas
Armadas en seguridad pública, generando un intenso debate sobre la pertinencia de este
tipo de medidas, no sólo en los ámbitos político y académico, sino en el propio seno de
las Fuerzas Armadas. No en vano, para los militares se configura un nuevo marco de
incertidumbres producto de la globalización ante lo cual es de esperar que adopten
estrategias de acomodación. Sin embargo, la implicación de las Fuerzas Armadas en el
control y erradicación de las organizaciones criminales no se produce de forma unívoca.
De facto, pueden establecerse diferentes corrientes de intervención. Desde aquellos
países que abogan por una incorporación plena y directa de las Fuerzas Armadas en la
lucha contra la criminalidad organizada, hasta los que contemplan esta posibilidad como
ultima ratio en los supuestos más extremos de declaración de situaciones de excepción y
sitio. Finalmente, a la voluntad política estatal y la imperante necesidad de contrarrestar
el auge expansivo de la criminalidad organizada resulta indispensable sumar otros
factores criminológicos de calado, explicativos sin duda de la inmersión de las Fuerzas
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