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que dicha sala invalide la elección del diputado o senador de que se trate uordene la modificación del acta de cómputo respectiva.Flavio Galván Rivera 4 , refiriéndose al entonces denominado recurso deinconformidad lo define como:El medio de impugnación que pueden hacer valer exclusivamente los partidospolíticos, después de la jornada electoral y de realizado el cómputo respectivo,para controvertir la validez de la elección de diputados o de senadores demayoría relativa o bien los resultados consignados en las actas de cómputodistrital, de entidad o de circunscripción ya sea por error aritmético en elcómputo correspondiente o por nulidad de la votación recibida en una o máscasillas, según lo previsto en la ley.Como podrá apreciarse, definiciones habrá tantas como el número de estudiosos delderecho se aboquen al tema, por lo que, atendiendo a su naturaleza jurídica y a lodispuesto por la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en MateriaElectoral, es válido afirmar que el juicio de inconformidad es la acción impugnativamediante la cual los partidos políticos podrán impugnar la validez de la votación delas elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; de diputados ysenadores por ambos principios, por los motivos y por las causas que la propia leyadjetiva señala; y que los candidatos podrán hacer valer en su favor, cuando pormotivos de inelegibilidad la autoridad electoral correspondiente decida no otorgarlesla constancia de mayoría o de asignación de primera minoría. Realmente, loselementos que constituyen una u otra de las definiciones descritas son los mismosaunque expuestos unos con mayor generalidad que otros, sólo de la últimadefinición cabe destacar que como novedad incorporada en la Ley General delSistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, sobresale el hechoindiscutible que de acuerdo a la nueva regulación del medio de impugnación de quese trata, se faculta a los candidatos a puestos de elección popular, a promover estejuicio, en el supuesto que ha quedado precisado, posibilidad con la que no secontaba en los anteriores ordenamientos, lo que da mayor apertura a la garantía deacceso a la justicia que como principio general contempla el artículo 17 de la CartaMagna.3. ANTECEDENTESPor cuestión de método, resulta ocioso destacar todos y cada uno de losantecedentes que prevalecieron al ahora juicio de inconformidad, por lo que sólo
serán mencionados aquéllos comprendidos en la Ley Electoral del cinco de enero de1973; Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales delveintiocho de diciembre de 1977; Código Federal Electoral del veintiuno dediciembre de 1987 y Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electoralesantes de las reformas de noviembre de 1996 5 .3.1. Ley Electoral del 5 de enero de 1973En esta legislación, aunque sin una denominación específica estaba prevista la“reclamación de nulidad” de una elección o de los votos emitidos en la misma, yafuera de diputados, senadores o Presidente de la República.3.2. Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales del 28 dediciembre de 1977En esta legislación, se establecieron dos recursos:‣ El recurso de protesta, mediante el cual se obtenía la declaración de nulidad dela votación recibida en casilla y procedía contra los resultados asentados en elacta final de escrutinio de las casillas, el cual podía presentarse ante la propiacasilla el día de la elección o ante el comité distrital electoral dentro de las 72horas siguientes.‣ El recurso de queja, medio de impugnación para obtener la declaración denulidad de una elección por las causas señaladas en la ley, que deberíainterponerse ante el propio comité al final de la sesión de cómputo distrital odentro de las veinticuatro horas siguientes, para impugnar los resultadosconsignados en el acta de cómputo distrital de las elecciones de diputados porambos principios y la constancia de mayoría expedida en la elección de mayoríarelativa.Esta legislación también contempló el recurso de reclamación que procedía ante laSuprema Corte de Justicia de la Nación, contra las resoluciones que dictara elColegio Electoral de la Cámara de Diputados sobre la calificación de la elección desus miembros.3.3. Código Federal Electoral del 21 de diciembre de 1987
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APUNTES A DEDERECHO ELECTORALUna co
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DIRECTORIOSala SuperiorMagdo.JoséL
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En el desarrollo del diplomado se h
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DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN COMO P
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Durante el período helenístico, l
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El Estado es la conjunción de una
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urdimbre social hasta tener unidade
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La sociedad medioeval tiene lugar e
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Orientales y de las Indias Occident
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comercial encaminada a eliminar o r
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convención. Tomás Hobbes (1588-16
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que nada tenían que ver con la rea
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libertad humana y su incidencia en
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De la idea de “voluntad general
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absoluta necesidad de un territorio
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Dice Martin Buber:...el punto de ar
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sangre y de tierra, tiene origen la
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territorios, y han nacido de este m
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El poder nace como una necesidad ap
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conforme a derecho. Luego entonces,
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contingencias y coyunturas para enc
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11. SOBERANÍA INTERNA Y SOBERANÍA
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Para estudiar este fenómeno es nec
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Dice Norberto Bobbio: “...la peti
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einaba en esa época entre los nort
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México es signatario de esta decla
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Un cuerpo de representantes extraor
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electorado-derecho, según la cual
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Esta teoría tiene su correspondenc
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ocurrieron en la realidad. No obsta
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MARCO TEÓRICO DEL DERECHO ELECTORA
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intencionalidad del legislador, que
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El Derecho Electoral es -repito- un
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de los diputados federales, ¿ésto
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y registro de partidos políticos;
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sea que la conducta irregular sea u
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continuación presentaré algunas i
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aquella voluntad, aun en el régime
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objetivos. La finalidad de una norm
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precepto en relación con el cual e
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Si en el Estado federal existen dos
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persona tiene derecho a participar
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Entre los reglamentos, que son fuen
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Derecho Electoral. Soberano signifi
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Concebir las elecciones como ejerci
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muy distinta a la que se hubiese ge
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Se debate si el voto puede ser cons
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El Derecho Electoral y la política
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mayoría absoluta. El sistema elect
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hasta los extremos los argumentos i
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en atención a que son institucione
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o no reelección, candidatos indepe
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especializado y propio, de normas t
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en los que el objeto de estudio lo
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20Cfr. PIZZORUSSO, Alessandro. Lecc
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54CARPIZO, Jorge. Op. Cit. Supra, n
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99PECES-BARBA, Gregorio, Liborio HI
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127Vid. en internet, la página del
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porqué, siendo administrativo el c
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La modalidad normativa de la activi
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1. LA FUNCIÓN ESTATAL DE ORGANIZAR
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actividades relativas a la capacita
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del Tribunal de Elecciones, al igua
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casos, hasta al presidente; sin emb
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electoral de cada uno de ellos, de
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no ya “como la separación rígid
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La autonomía del Instituto Federal
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conjunto, la exigencia se da en el
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vigente, la voluntad que manifieste
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A grandes rasgos, se puede afirmar
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Cívica, funcionarán permanentemen
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Como puede colegirse, a cada una de
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cumplimiento de las disposiciones l
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En la elección de los integrantes
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quienes se genere un elevado sentid
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“B”, del artículo 123 de la Co
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día veintinueve de los mismos, est
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3.1.2. El proceso de evaluaciónLa
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Ahora bien, en materia electoral, l
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La estructura de éstos, también s
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REGISTRO DE ELECTORESJosé Humberto
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De esta manera, podemos afirmar que
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encargados de prestar los servicios
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alcance el buen logro del empadrona
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casados. La autoridad registral se
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Finalmente, las reformas de 1996 al
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@Ver Imagen Graf_1.gif@4. EL REGIST
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Respecto del inciso g), cabría un
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distrital-, a pesar de no constitui
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‣ Para allegarse de información
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3.1. Técnica censal parcialLa téc
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‣ Expedir la credencial para vota
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Las credenciales que no se recogen
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Por otra parte, y de conformidad co
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‣ El Coordinador General Técnico
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3. PUBLICACIÓNLa Dirección Ejecut
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permitan comprobar el ejercicio del
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Como premisa fundamental debe seña
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Los ciudadanos tienen la obligació
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La oficina ante la que se haya soli
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1.3. Residencia y ciudadanía estat
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‣ En uno de los casos, concretame
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y el Instituto Federal Electoral, l
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‣ Coadyuvar en la actualización
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de la credencial; y la instalación
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electorales, la descentralización
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Para participar en las elecciones p
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Departamento Civil, y por otra perm
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oficina elabora el censo electoral,
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Una persona puede ser excluida de l
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LA ORGANIZACIÓN DE LAS ELECCIONESA
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componen, lo cual nos permitirá te
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La administración electoral, enten
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vigiladas por los organismos polít
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Mediante el proceso electoral feder
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Como ya se comentó, el desarrollo
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elección, deberán notificarlo al
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Es el período de mayor duración d
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4. REGISTRO DE COALICIONESLos parti
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5.2. Procedimiento de registro‣ R
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Para el registro de las candidatura
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7. UBICACIÓN E INTEGRACIÓN DE MES
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Electoral insacularon a 5’095,388
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Entre el diez y el veinte de marzo,
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‣ Los consejos devolverán a los
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los cinco días previos al anterior
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En este apartado haremos referencia
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Existen pocas definiciones que prec
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Como se indicó con anterioridad, l
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‣ Una relación de incidentes sus
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Recibidos los paquetes, se colocar
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A más tardar el día veintitrés d
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‣ Se fijen los plazos conveniente
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SEGUNDA: La función de organizar l
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atiende a las características de l
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Sinaloa; Tabasco; Tamaulipas; Tlaxc
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Las anteriores bases constitucional
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votos no utilizados para cada uno d
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ASIGNACIÓN CONFORME A LA VOTACIÓN
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PARTIDOPOLÍTICO 1ª. 2ª. 3ª. 4ª
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estantes serán elegidos según el
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Si después de aplicarse el cocient
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José Luis Ruiz-Navarro Pinar, en e
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instancias (escrutinio y cómputo,
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Constitución de 1857. A raíz del
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Los secretarios una vez concluida l
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En caso de que al hacerse el escrut
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Ley Electoral Federal del cuatro de
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Ley Federal Electoral del cinco de
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‣ Si los resultados de las actas
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‣ La suma de esos resultados cons
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Por lo que toca al resultado del c
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LOS DERECHOS POLÍTICO ELECTORALESD
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Por otra parte, la relación genera
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B). Esta ley describe detalladament
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únicamente se detallen para su mej
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I. Los extranjeros que obtengan de
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que significa pueblo y cratos, auto
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II.Poder ser votado para todos los
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Socialista de los Trabajadores (PST
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así como atender lo relativo a los
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La fracción tercera señala que:II
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3. PROPAGANDA ELECTORAL GRABADASe e
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6. PROPAGANDA ELECTORAL DE ENCUESTA
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No podemos prescindir de un señala
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Los formatos del caso se distribuye
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‣ Federación de Egresados y Ex-a
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El artículo 219, establece que cor
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VIII. AUTORIDADES MUNICIPALES, ESTA
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por parte de las juntas electorales
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mínimo o bien con un arresto propo
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de gestión”; “ordinario y espe
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lo “contencioso” constituye una
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jurisdicción contencioso administr
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Igualmente, se puede indicar que fu
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demostrados, como si aplican por el
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tiene como una realidad actual, pre
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Lo anterior lleva a plantear: ¿En
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perfección o idealidad sino solame
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dada la formulación de los razonam
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definidos y precisos, pero siempre
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El juicio político se ejercita nec
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La razón política, en el juicio p
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La existencia de una justicia polí
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de los servidores públicos de nive
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menos en dos procesos electorales f
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Acepten donativos o aportaciones ec
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General de la República, a las ley
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Ataque a la forma de gobierno repub
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Recibe pruebas en los treinta días
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No pueden votar los diputados o sen
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Las controversias entre el Tribunal
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servidores, conforme al procedimien
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De la confesional:Consejero Preside
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3.5. Ley Federal de los Trabajadore
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Las formas de notificación podrán
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En los cinco días posteriores, se
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observadores electorales, según lo
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No. de Tesis: J.1/98Votación: Unan
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Juicio para dirimir los conflictos
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Acuerdo de la Sala Superior publica
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CADUCIDAD EN MATERIA LABORAL. CARGA
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OBSERVACIONES:Esta tesis fue aproba
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DERECHO PENAL ELECTORALFrancisco Ja
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Lo anterior, nos permite intentar u
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que al cesar las libertades políti
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En efecto, a partir de la Constituc
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La quinta etapa que es la actual, s
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“Los que por medio de un tumulto,
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aplicar en toda su pureza la doctri
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cambiando algunas palabras de su re
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Artículo 129 Artículo 144 Artícu
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Para finalizar estos comentarios, d
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XIV. REFORMA PENAL DE MARZO DE 1994
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CUARTO. Se incrementan las sancione
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contra la libertad y el secreto del
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autoridades electorales. Establece
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Por último, se agrega una nueva co
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Resulta indispensable destacar que
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durante la etapa de la preparación
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En la fracción I, se agrega despu
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destine, la expresión “de manera
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Atento a lo anterior, y hasta en ta
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Para concluir el análisis de todos
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secreta y directa, sancionando en c
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Procuraduría General de la Repúbl
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ilícitos electorales, o bien, en e
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2FERNÁNDEZ DOBLADO, Luis. El Ilíc
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los resultados electorales efectivo
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modo que su viabilidad y eficacia n
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Otra definición proviene del maest
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dictar un acto nuevo. Cuando el act
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derecho “...contiene las determin
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Federal Electoral, el juicio para l
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Puede acontecer entonces, que los v
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Esta época se caracteriza entonces
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Con las reformas constitucionales y
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Lo anterior encuentra sentido si se
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Ya en el orden de la sistematizaci
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‣ Los cómputos, constancias de m
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Es pertinente mencionar, que estos
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El primer nivel de afectación de l
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En la interpretación y aplicación
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sustanciales: a) La realización de
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la fracción y artículo citados di
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funcionarios designados como propie
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ERROR O DOLO EN LA COMPUTACIÓN DE
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Sala Central del Tribunal Federal E
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En la primera, se alude a la conduc
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casilla con una credencial para vot
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gravedad, ya que no repercute en la
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México, Guanajuato, Guerrero, Hida
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En la misma tesitura, el párrafo 1
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En este orden de ideas, al ser anul
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antes bien, es inválido precisamen
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EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
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II. CONCEPTOS FUNDAMENTALES1. EL PR
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puede apreciar claramente en el sis
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De esta manera, como lo señala Fix
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decreto, dentro de dos meses despu
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Por lo que hace al planteamiento de
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Actualmente, en los diversos paíse
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Corte estableció el criterio conve
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Finalmente, el ministro Aguinaco Al
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Constitución o sus leyes secundari
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El quórum de la legislatura que ap
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No obstante lo anterior, cabe aclar
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2.2. Plazo constitucional en que de
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En razón de lo anterior, los diver
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ejemplo, distritación o redistrita
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artículo 105 de la Carta Magna, de
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‣ Los partidos políticos con reg
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3.3. Procurador General de la Repú
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Es menester enfatizar, que cuando l
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estribará en que se reponga el res
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Electoral al Poder Judicial de la F
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la constitucionalidad de éstas, to
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constitucionales, como lo hace cual
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originar su integración y los lím
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NOTAS1CAPPELLETTI, Mauro. El contro
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72DE LA PEZA MUÑOZ CANO, José Lui
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‣ Desde la perspectiva histórica
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atribuciones, la de erigirse en jur
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material, pese a su denominación,
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por la Constitución, la certeza de
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principio de independencia implica
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• Por otro lado, se toma por aque
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separadamente y mediante una divers
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aquí la conveniencia de que la fun
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de los órganos de gobierno, el fun
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En el ámbito de las característic
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de abogados, etc., o cuando a algun
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de origen, y concluye el debate con
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El decreto de convocatoria a elecci
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La Constitución Federal de los Est
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De todo lo anterior podemos afirmar
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electores pudieran reclamar los act
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encabezando la posición en pro de
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previsto en la propia constitución
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Pocos meses después del “ruidoso
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En su voto al Amparo Dondé incluy
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Ejecutivo Federal, o alguna de las
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Por otra parte, con precedentes de
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particularmente a las causales de n
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En cuanto al recurso de reclamació
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En abril de 1990, se modificó el a
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IV. LA REGULACIÓN VIGENTE DE LAS A
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‣ El 33% de los integrantes de la
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Todos los magistrados del Tribunal
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3.5. Órganos auxiliaresPara el ade
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En 1996, se dio un gran cambio en l
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organizar la elección; los jurisdi
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‣ Puede derivarse de criterios de
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equerirían la declaración formal
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23CALAMANDREI, Piero. Proceso y Dem
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129MOCTEZUMA BARRAGÁN, Javier. Op.
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Otro tanto sucede con otros princip
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su profesionalismo y de alguna mane
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propiamente legislativos. Igual pas
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contradicen. Como todos sabemos, lo
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La heterocomposición presenta vent
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1. DERECHO PROCESAL DISPOSITIVOInic
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tradicional de las sentencias que c
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especial, como la revisión, la ape
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El principio de economía procesal
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Podríamos decir entonces que se cu
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Igual comentario merece la mejor t
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3. REQUISITOS MATERIALES Y FORMALES
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oportunidad cronológica del ejerci
Page 953 and 954: se refiere a la legitimación en el
Page 955 and 956: en la medida en que no se prevén p
Page 957 and 958: o de la sana crítica. Nuestra legi
Page 959 and 960: 9. DE LA SUSTANCIACIÓNEn un porcen
Page 961 and 962: conocidas como juicios para la prot
Page 963 and 964: países, como podría ser el caso d
Page 965 and 966: correspondientes a las prestaciones
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Page 969 and 970: Se establece que la soberanía naci
Page 971 and 972: vayan dando decisiones definitivas
Page 973 and 974: 8. PRINCIPIO DE PLENITUD DE JURISDI
Page 975 and 976: En nuestro sistema procesal se tien
Page 977 and 978: Organizaciones Políticas y Proceso
Page 979 and 980: Los partidos políticos tienen un p
Page 981 and 982: 7. EFECTOS DE LA RESOLUCIÓNToda re
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Page 985 and 986: En la Ley General del Sistema de Me
Page 987 and 988: 4.3. Contra actos del Presidente de
Page 989 and 990: En el caso de que los escritos de l
Page 991 and 992: 1. CIUDADANÍAEste medio de impugna
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Page 1003: IV. Para garantizar los principios
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Page 1013 and 1014: consideradas como autoridades respo
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Federación, y aunque impone la obl
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Confirmar el acto o resolución imp
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BIBLIOGRAFÍA GENERALACOSTA ROMERO,
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BONIFAZ ALFONZO, Leticia. El Proble
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COVARRUBIAS DUEÑAS, José de Jesú
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FRAGA, Gabino. Derecho Administrati
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HORN, Hans-Rudolf. Vías alemanas a
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MEINECLE, Friedrich. La Idea de la
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PICHARDO PAGAZA, Ignacio. Introducc
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- - Los Fundamentos del Pensamiento
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BECERRA ROJASVÉRTIZ, Rubén. Anál
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BOGDANOR, Vernon. Enciclopedia de l
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PUYOL MONTERO, Francisco Javier. Di
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Ley del Notariado para el Distrito
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egresos en la presentación de sus
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GUI MORI, Tomás. Jurisprudencia Co
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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. ¿Qué
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FUNDACIÓN INTERNACIONAL PARA SISTE
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presentada en el III Congreso Inter
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1238Caracalla, Marco Aurelio Antoni
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1240Leibniz, Gottfried Wilhelm: 30L
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1242UUbertone, Fermín Pedro: 956Ul
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1244-Cometidos por funcionarios par
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1246Funciones del Estado: 12, 967-A
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1248Plazos y términos en materia e
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1251ÍNDICE GENERALPresentación. .
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1253III.La autoridad electoral admi
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1255V. Actos previos al inicio del
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1257PARTIDOS Y ORGANIZACIONES POLÍ
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12592. Representantes de los partid
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1261VIII. Ley Electoral Federal de
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12631. El surgimiento de la tesis d
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12652. Principio de legalidad. . .
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126710. Plazos y términos. . . . .
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