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combinación de poderes; de “la suma de los factores reales de poder” diríaLassalle 73 .En la medida que el poder se subordina al derecho, tiene vigencia la idea de poderen su sentido jurídico (competencia) el cual abarca la totalidad de las acciones delEstado, esto es, el sometimiento y a su vez, laelaboración de la ley, y la ejecución de la misma, o bien, la resolución de lascontroversias que surgen entre los individuos o entre éstos y el Estado.El poder público condensa la unidad de la competencia general, la función por suparte implica el medio para realizar esa competencia y las funciones del Estado son,a su vez, sólo un medio técnico para realizar sus fines.4. ASPECTOS SOCIOLÓGICOS DEL PODERLa sociedad crea al Estado como un orden socio-jurídico, otorgándole la fuerzamaterial suficiente para la consecución de sus fines históricos, para ello construyeun orden jurídico total con su sistema coactivo, que hace posibles los fines delEstado 74 .Todo grupo humano que busca la realización de determinados fines, requiereentregar su dirección a una persona o grupo, a los cuales reviste de la suficiente“autoridad” o “poder” para hacer posible real y teleológicamente dichos fines.Históricamente el poder público se ha manifestado de dos maneras: como un poderde hecho y como un poder de derecho. El primero siempre proviene de unasituación de fuerzas convergentes y beligerantes como es el producto de unarevolución, o un cambio en la correlación de fuerzas político-sociales. El segundo,tiene sus principios y basamento en la concurrencia teleológica del grupo cuyoaxioma es el orden jurídico.5. LEGITIMACIÓN Y PODEREl término legitimidad como concepto de Derecho guarda una estrecha relación conel derivado orden jurídico. La calidad de lo que es legítimo, es todo aquéllo que seda en el sentido de algo conforme a la ley, con la justicia, con la razón, en suma,