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Derecho Electoral. Soberano significa lo que está por encima de todo, es poder“que no admite limitaciones o determinaciones jurídicas extrínsecas” 84 . Si fuera elpueblo soberano el que se expresa el día de la elección, la validez de sumanifestación de voluntad no podría estar condicionada al cumplimiento de losrequisitos de tiempo, modo y lugar, que establecen las leyes electorales, ya que elsoberano no reconoce al Derecho como límite de su actuación. Sólo admitiendo quela elección no es expresión soberana, cobra vigencia el Derecho Electoral queestablece las reglas en apego a las cuales, no el soberano, sino en todo caso undeterminado órgano de gobierno (el “cuerpo electoral”), ejerce una función pública,necesariamente supeditada a la ley y consistente en determinar la integración de lospoderes representativos del gobierno. “En sentido estricto no es el pueblo mismo elque manifiesta su voluntad, sino esa prolongación suya que es el cuerpoelectoral...De ahí que se considere al elector como un órgano del Estado, encargadode desempeñar la función electoral” 85 .Considerar a las elecciones como una función pública gubernamental, por otraparte, no equivale a decir que las autoridades encargadas de organizar las eleccionesy/o los tribunales competentes para juzgar los conflictos comiciales, necesariamenteconstituyan o deban constituir un nuevo o cuarto poder adicional a los poderesejecutivo, legislativo y judicial. Al margen de estos órganos de autoridad y sinincluirlos, considerar a las elecciones como función gubernamental podría implicarúnicamente reconocer que el conjunto de los ciudadanos, organizados y movilizadospara votar, constituyen en sí mismos un órgano o poder de gobierno (el “cuerpoelectoral” o el “poder electoral”), que sólo se integra en las fechas y bajo lascondiciones preestablecidas por la ley, para luego quedar en receso durante eltiempo que transcurre entre dos elecciones.

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