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19INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), en:http://www.ife.org.mx20TERRAZAS SALGADO, Rodolfo. El Control Jurisdiccional de la función estatal electoral en la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos. Tribunal Federal Electoral. México, 1992, p. 3.21Ibid., p. 6.22OROZCO HENRÍQUEZ, José de Jesús. Comentarios al Artículo 60 Constitucional. Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos comentada. UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas. México, D. F. 1994, p. 227.
LOS DERECHOS POLÍTICO ELECTORALESDE LOS CIUDADANOS MEXICANOSArturo BARRAZASumario. I. Los derechos fundamentales. II. Clasificación. 1. Los derechos humanos. 2. Lasgarantías sociales. 3. Las garantías individuales. 4. Los derechos político electorales. 4.1. Losderechos político electorales y el derecho público. 4.2. Los derechos político electorales comoderechos fundamentales. 4.3. Los derechos político electorales y el estado de derecho. 4.4. Lapersona como ciudadano. 4.5. El ciudadano como representante de la soberanía del pueblo. 4.6. Lademocracia y la renovación del poder público. 4.7. Sujetos y limitaciones: 4.8. Los principiosconstitucionales. 4.9. El régimen federal y los derechos político electorales. 4.10. LegislaciónElectoral.I. LOS DERECHOS FUNDAMENTALESCon independencia de teorías, doctrinas o religiones que describen, orientan yjustifican la permanencia del ser humano en la tierra, es innegable que el hombrenace con determinados derechos que le son propios por naturaleza y que existenantes que cualquier sistema jurídico, forma de Estado o de gobierno sin importar: laraza a la que pertenece, la diversidad del sexo, el color de piel, el lugar denacimiento, la edad, el dialecto o el idioma con el cual se comunica, la religión queprofesa, la condición económica, el estado civil, etcétera, simplemente por el hechode haber nacido y por tratarse de un ser dotado con inteligencia y racionalidad,características que le otorgan un rango superior sobre el mundo de los animales yde las cosas. Estos derechos que en el transcurso del tiempo han sido conocidoscomo “naturales”, adquieren la categoría de fundamentales por considerarse queson los mínimos e indispensables que el ser humano requiere para vivir ydesarrollarse con plenitud. Por lo que se refiere a la inteligencia y racionalidad,éstos encuentran su complemento en la libertad y en la sociabilidad de los sereshumanos, elementos que en su totalidad configuran la dignidad del hombreuniversal y a la que todos estamos obligados a respetar, defender y salvaguardar,con independencia de las actividades a las que nos dedicamos o de las situacionesjurídicas en las cuales nos encontremos.En efecto, la inteligencia y la razón como atributos exclusivos del hombre, lo hacenque sea diferente al mundo de los animales y de las cosas, sin olvidar que losanimales también tienen vida, pero que éstos carecen de razonamiento y sóloreaccionan por instinto; en relación con las cosas, como objetos que son, sólo tienenprecio y si se destruyen, siempre existe la posibilidad de sustituirlas; en cambio elhombre, por su inteligencia, adquiere la categoría de racional y por lo tanto es
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APUNTES A DEDERECHO ELECTORALUna co
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DIRECTORIOSala SuperiorMagdo.JoséL
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En el desarrollo del diplomado se h
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DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN COMO P
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Durante el período helenístico, l
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El Estado es la conjunción de una
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urdimbre social hasta tener unidade
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La sociedad medioeval tiene lugar e
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ideológicas, y por el otro, el com
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Orientales y de las Indias Occident
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comercial encaminada a eliminar o r
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convención. Tomás Hobbes (1588-16
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que nada tenían que ver con la rea
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libertad humana y su incidencia en
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De la idea de “voluntad general
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absoluta necesidad de un territorio
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Dice Martin Buber:...el punto de ar
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sangre y de tierra, tiene origen la
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territorios, y han nacido de este m
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El poder nace como una necesidad ap
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conforme a derecho. Luego entonces,
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contingencias y coyunturas para enc
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11. SOBERANÍA INTERNA Y SOBERANÍA
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Para estudiar este fenómeno es nec
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Dice Norberto Bobbio: “...la peti
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einaba en esa época entre los nort
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México es signatario de esta decla
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Un cuerpo de representantes extraor
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electorado-derecho, según la cual
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Esta teoría tiene su correspondenc
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ocurrieron en la realidad. No obsta
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MARCO TEÓRICO DEL DERECHO ELECTORA
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partes los podamos deducir o induci
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intencionalidad del legislador, que
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del objeto definido, las definicion
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La perspectiva jurídica es la cara
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‣ “...que afectan al derecho de
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El Derecho Electoral es -repito- un
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de los diputados federales, ¿ésto
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y registro de partidos políticos;
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sea que la conducta irregular sea u
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construcción de cualquier teoría
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de ambos géneros. Sin embargo, a p
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jurista Felipe Tena Ramírez, quien
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continuación presentaré algunas i
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aquella voluntad, aun en el régime
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afirmaciones históricas, proceder
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objetivos. La finalidad de una norm
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precepto en relación con el cual e
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Para la aplicación jurídica de lo
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Interpretación sistemática es aqu
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En materia electoral local, diversa
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Si en el Estado federal existen dos
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persona tiene derecho a participar
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Entre los reglamentos, que son fuen
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Derecho Electoral. Soberano signifi
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Concebir las elecciones como ejerci
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muy distinta a la que se hubiese ge
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Se debate si el voto puede ser cons
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El Derecho Electoral y la política
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hasta los extremos los argumentos i
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en atención a que son institucione
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especializado y propio, de normas t
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20Cfr. PIZZORUSSO, Alessandro. Lecc
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54CARPIZO, Jorge. Op. Cit. Supra, n
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99PECES-BARBA, Gregorio, Liborio HI
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127Vid. en internet, la página del
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porqué, siendo administrativo el c
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La modalidad normativa de la activi
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1. LA FUNCIÓN ESTATAL DE ORGANIZAR
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actividades relativas a la capacita
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del Tribunal de Elecciones, al igua
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En varios de los países latinoamer
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casos, hasta al presidente; sin emb
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electoral de cada uno de ellos, de
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no ya “como la separación rígid
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La autonomía del Instituto Federal
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conjunto, la exigencia se da en el
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vigente, la voluntad que manifieste
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A grandes rasgos, se puede afirmar
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Cívica, funcionarán permanentemen
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Como puede colegirse, a cada una de
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cumplimiento de las disposiciones l
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En la elección de los integrantes
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quienes se genere un elevado sentid
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“B”, del artículo 123 de la Co
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día veintinueve de los mismos, est
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3.1.2. El proceso de evaluaciónLa
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Ahora bien, en materia electoral, l
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La estructura de éstos, también s
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REGISTRO DE ELECTORESJosé Humberto
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De esta manera, podemos afirmar que
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encargados de prestar los servicios
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alcance el buen logro del empadrona
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casados. La autoridad registral se
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Finalmente, las reformas de 1996 al
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@Ver Imagen Graf_1.gif@4. EL REGIST
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Respecto del inciso g), cabría un
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distrital-, a pesar de no constitui
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‣ Para allegarse de información
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3.1. Técnica censal parcialLa téc
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‣ Expedir la credencial para vota
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Las credenciales que no se recogen
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Por otra parte, y de conformidad co
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‣ El Coordinador General Técnico
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3. PUBLICACIÓNLa Dirección Ejecut
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permitan comprobar el ejercicio del
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Como premisa fundamental debe seña
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Los ciudadanos tienen la obligació
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La oficina ante la que se haya soli
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1.3. Residencia y ciudadanía estat
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‣ En uno de los casos, concretame
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y el Instituto Federal Electoral, l
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‣ Coadyuvar en la actualización
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de la credencial; y la instalación
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electorales, la descentralización
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Para participar en las elecciones p
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Departamento Civil, y por otra perm
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oficina elabora el censo electoral,
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Una persona puede ser excluida de l
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LA ORGANIZACIÓN DE LAS ELECCIONESA
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componen, lo cual nos permitirá te
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La administración electoral, enten
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vigiladas por los organismos polít
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Mediante el proceso electoral feder
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Como ya se comentó, el desarrollo
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elección, deberán notificarlo al
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Es el período de mayor duración d
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4. REGISTRO DE COALICIONESLos parti
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5.2. Procedimiento de registro‣ R
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Para el registro de las candidatura
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7. UBICACIÓN E INTEGRACIÓN DE MES
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Electoral insacularon a 5’095,388
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Entre el diez y el veinte de marzo,
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los cinco días previos al anterior
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En este apartado haremos referencia
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Existen pocas definiciones que prec
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Como se indicó con anterioridad, l
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Recibidos los paquetes, se colocar
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e) Se fijen los plazos convenientes
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PARTIDOS Y ORGANIZACIONES POLÍTICA
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El origen de los partidos político
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Socialista de los Trabajadores (PST
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principio de representación propor
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constitucionales y legales de 1996.
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ecursos económicos o bienes y serv
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Un segundo criterio es el de los l
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y egresos de los partidos político
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COSTOS MÍNIMOS 1998 INFLACIÓN 199
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y extraordinarias de sus afiliados,
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La fracción tercera señala que:II
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correspondientes, toda vez que resu
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A este respecto, la ley establece p
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El Código Federal de Instituciones
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24Las cifras que se presentan se to
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En el programa en particular que no
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Respecto a su cronología, tenemos
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Con las anteriores hilaciones y en
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Por último y para los mismos efect
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En el Código Civil para el Distrit
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3. PROPAGANDA ELECTORAL GRABADASe e
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un trabajador de los mismos, circun
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6. PROPAGANDA ELECTORAL DE ENCUESTA
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1. FACTORES ESTRUCTURALES JURÍDICO
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No podemos prescindir de un señala
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Vigilancia no institucional, la que
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Según lo dispuesto por el artícul
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Nacional de Vigilancia determinará
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México hay dos millones de nuevos
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• Los fines que debe cumplir esa
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¿Cuántos representantes pueden re
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Están especificados en el artícul
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Continuando con las funciones de lo
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3. OBSERVADORES ELECTORALESEn el C
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Esta situación parece dejar sin pr
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Los actos a observar son:‣ Instal
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‣ Programas de información elect
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En tales condiciones, para mayo de
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las comunicaciones, hacen que el mu
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‣ Investigar denuncias poselector
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El caso de las elecciones de El Sal
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del Atlántico, en la Declaración
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Los formatos del caso se distribuye
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La abrumadora mayoría de los visit
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‣ Representantes de organismos es
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ecaer en electores que se encuentre
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‣ Federación de Egresados y Ex-a
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El artículo 219, establece que cor
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VIII. AUTORIDADES MUNICIPALES, ESTA
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‣ En Chile, si un ciudadano es ar
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1. LA JUSTICIAEl concepto justicia
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Derecho Privado”, que se manifies
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dada la formulación de los razonam
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de los servidores públicos de nive
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menos en dos procesos electorales f
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Acepten donativos o aportaciones ec
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General de la República, a las ley
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Ataque a la forma de gobierno repub
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Recibe pruebas en los treinta días
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No pueden votar los diputados o sen
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Las controversias entre el Tribunal
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servidores, conforme al procedimien
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De la confesional:Consejero Preside
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3.5. Ley Federal de los Trabajadore
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Las formas de notificación podrán
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En los cinco días posteriores, se
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observadores electorales, según lo
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No. de Tesis: J.1/98Votación: Unan
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Juicio para dirimir los conflictos
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Acuerdo de la Sala Superior publica
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CADUCIDAD EN MATERIA LABORAL. CARGA
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OBSERVACIONES:Esta tesis fue aproba
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DERECHO PENAL ELECTORALFrancisco Ja
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Lo anterior, nos permite intentar u
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que al cesar las libertades políti
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En efecto, a partir de la Constituc
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La quinta etapa que es la actual, s
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“Los que por medio de un tumulto,
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aplicar en toda su pureza la doctri
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cambiando algunas palabras de su re
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Artículo 129 Artículo 144 Artícu
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Para finalizar estos comentarios, d
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XIV. REFORMA PENAL DE MARZO DE 1994
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CUARTO. Se incrementan las sancione
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contra la libertad y el secreto del
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autoridades electorales. Establece
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Por último, se agrega una nueva co
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Resulta indispensable destacar que
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durante la etapa de la preparación
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En la fracción I, se agrega despu
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destine, la expresión “de manera
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Atento a lo anterior, y hasta en ta
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Para concluir el análisis de todos
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secreta y directa, sancionando en c
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Procuraduría General de la Repúbl
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ilícitos electorales, o bien, en e
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2FERNÁNDEZ DOBLADO, Luis. El Ilíc
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los resultados electorales efectivo
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modo que su viabilidad y eficacia n
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Otra definición proviene del maest
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dictar un acto nuevo. Cuando el act
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derecho “...contiene las determin
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Federal Electoral, el juicio para l
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Puede acontecer entonces, que los v
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Esta época se caracteriza entonces
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Con las reformas constitucionales y
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Lo anterior encuentra sentido si se
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Ya en el orden de la sistematizaci
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‣ Los cómputos, constancias de m
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Es pertinente mencionar, que estos
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El primer nivel de afectación de l
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En la interpretación y aplicación
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sustanciales: a) La realización de
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la fracción y artículo citados di
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funcionarios designados como propie
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ERROR O DOLO EN LA COMPUTACIÓN DE
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Sala Central del Tribunal Federal E
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En la primera, se alude a la conduc
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casilla con una credencial para vot
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gravedad, ya que no repercute en la
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México, Guanajuato, Guerrero, Hida
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En la misma tesitura, el párrafo 1
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En este orden de ideas, al ser anul
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antes bien, es inválido precisamen
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EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
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II. CONCEPTOS FUNDAMENTALES1. EL PR
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puede apreciar claramente en el sis
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De esta manera, como lo señala Fix
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decreto, dentro de dos meses despu
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Por lo que hace al planteamiento de
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Actualmente, en los diversos paíse
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Corte estableció el criterio conve
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Finalmente, el ministro Aguinaco Al
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Constitución o sus leyes secundari
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El quórum de la legislatura que ap
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No obstante lo anterior, cabe aclar
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2.2. Plazo constitucional en que de
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En razón de lo anterior, los diver
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ejemplo, distritación o redistrita
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artículo 105 de la Carta Magna, de
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‣ Los partidos políticos con reg
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3.3. Procurador General de la Repú
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Es menester enfatizar, que cuando l
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estribará en que se reponga el res
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Electoral al Poder Judicial de la F
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la constitucionalidad de éstas, to
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constitucionales, como lo hace cual
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originar su integración y los lím
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NOTAS1CAPPELLETTI, Mauro. El contro
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72DE LA PEZA MUÑOZ CANO, José Lui
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‣ Desde la perspectiva histórica
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atribuciones, la de erigirse en jur
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material, pese a su denominación,
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por la Constitución, la certeza de
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principio de independencia implica
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• Por otro lado, se toma por aque
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separadamente y mediante una divers
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aquí la conveniencia de que la fun
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de los órganos de gobierno, el fun
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En el ámbito de las característic
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de abogados, etc., o cuando a algun
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de origen, y concluye el debate con
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El decreto de convocatoria a elecci
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La Constitución Federal de los Est
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De todo lo anterior podemos afirmar
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electores pudieran reclamar los act
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encabezando la posición en pro de
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previsto en la propia constitución
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Pocos meses después del “ruidoso
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En su voto al Amparo Dondé incluy
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Ejecutivo Federal, o alguna de las
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Por otra parte, con precedentes de
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particularmente a las causales de n
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En cuanto al recurso de reclamació
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En abril de 1990, se modificó el a
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IV. LA REGULACIÓN VIGENTE DE LAS A
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‣ El 33% de los integrantes de la
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Todos los magistrados del Tribunal
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3.5. Órganos auxiliaresPara el ade
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En 1996, se dio un gran cambio en l
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organizar la elección; los jurisdi
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‣ Puede derivarse de criterios de
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equerirían la declaración formal
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23CALAMANDREI, Piero. Proceso y Dem
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129MOCTEZUMA BARRAGÁN, Javier. Op.
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Otro tanto sucede con otros princip
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su profesionalismo y de alguna mane
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propiamente legislativos. Igual pas
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contradicen. Como todos sabemos, lo
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La heterocomposición presenta vent
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1. DERECHO PROCESAL DISPOSITIVOInic
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tradicional de las sentencias que c
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especial, como la revisión, la ape
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El principio de economía procesal
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Podríamos decir entonces que se cu
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Igual comentario merece la mejor t
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3. REQUISITOS MATERIALES Y FORMALES
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oportunidad cronológica del ejerci
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se refiere a la legitimación en el
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en la medida en que no se prevén p
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o de la sana crítica. Nuestra legi
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9. DE LA SUSTANCIACIÓNEn un porcen
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conocidas como juicios para la prot
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países, como podría ser el caso d
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correspondientes a las prestaciones
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MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA E
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Se establece que la soberanía naci
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vayan dando decisiones definitivas
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8. PRINCIPIO DE PLENITUD DE JURISDI
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En nuestro sistema procesal se tien
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Organizaciones Políticas y Proceso
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Los partidos políticos tienen un p
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7. EFECTOS DE LA RESOLUCIÓNToda re
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definitiva emitida por un juez de p
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En la Ley General del Sistema de Me
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4.3. Contra actos del Presidente de
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En el caso de que los escritos de l
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1. CIUDADANÍAEste medio de impugna
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En todos los problemas que pudieran
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dictara, sobre la aclaración, el R
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evisión o de apelación correspond
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debiendo el magistrado que quedó e
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MEDIOS DE IMPUGNACIÓN IIJUICIO DE
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IV. Para garantizar los principios
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serán mencionados aquéllos compre
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elecciones de Presidente de los Est
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La Ley General del Sistema de Medio
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impugnación de referencia, serían
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consideradas como autoridades respo
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La sustanciación del juicio de inc
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formular requerimiento para que den
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Diversos ensayos y artículos se ha
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‣ Revocar la determinación sobre
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ser modificadas libremente por los
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‣ También procede para impugnar
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Cuando la formulación del recurso
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El establecimiento de este requisit
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supervenientes, siempre y cuando é
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Por imperativo constitucional y leg
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El legislador con cierta frecuencia
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ese efecto, conforme a las reglas d
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Cuando la excepción se convierte e
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En efecto, cuando una violación co
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Con la reforma de cuenta se logra u
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perentoriedad de los procesos elect
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estados, cuyo cómputo lo realizar
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El significado de la regla de proce
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aquellos que puedan tener un result
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Las partes, al igual que el juzgado
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Federación, y aunque impone la obl
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Confirmar el acto o resolución imp
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BIBLIOGRAFÍA GENERALACOSTA ROMERO,
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BONIFAZ ALFONZO, Leticia. El Proble
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COVARRUBIAS DUEÑAS, José de Jesú
Page 1065 and 1066:
FRAGA, Gabino. Derecho Administrati
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HORN, Hans-Rudolf. Vías alemanas a
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MEINECLE, Friedrich. La Idea de la
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PICHARDO PAGAZA, Ignacio. Introducc
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- - Los Fundamentos del Pensamiento
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BECERRA ROJASVÉRTIZ, Rubén. Anál
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BOGDANOR, Vernon. Enciclopedia de l
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PUYOL MONTERO, Francisco Javier. Di
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Ley del Notariado para el Distrito
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egresos en la presentación de sus
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GUI MORI, Tomás. Jurisprudencia Co
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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. ¿Qué
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FUNDACIÓN INTERNACIONAL PARA SISTE
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presentada en el III Congreso Inter
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1238Caracalla, Marco Aurelio Antoni
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1240Leibniz, Gottfried Wilhelm: 30L
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1242UUbertone, Fermín Pedro: 956Ul
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1244-Cometidos por funcionarios par
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1246Funciones del Estado: 12, 967-A
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1248Plazos y términos en materia e
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1251ÍNDICE GENERALPresentación. .
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1253III.La autoridad electoral admi
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1255V. Actos previos al inicio del
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1257PARTIDOS Y ORGANIZACIONES POLÍ
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12592. Representantes de los partid
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1261VIII. Ley Electoral Federal de
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12631. El surgimiento de la tesis d
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12652. Principio de legalidad. . .
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126710. Plazos y términos. . . . .
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