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Concebir las elecciones como ejercicio de un derecho pre-positivo del ciudadano,que a éste corresponde dada su pertenencia al pueblo soberano, es una visión que sefunda en la idea que Jean Jacques Rousseau tenía de la soberanía popular, a la queconcebía como la suma de las fracciones de soberanía que corresponden a cadaciudadano. Para Rousseau, de la cualidad de ciudadano se deduce el derecho devoto, “...derecho que no puede ser arrebatado a los ciudadanos por nada”. Estaperspectiva de la soberanía es, desde luego, distinta a la que considera a laselecciones como función pública del Estado a cargo del pueblo soberano. Esteúltimo enfoque tiene su fundamento en Sieyès quien percibe a la Nación enteracomo la única soberana y como un ente distinto de cada uno de los ciudadanos quela componen, de tal manera que los ciudadanos, cuando participan en los comicios,no ejercen ningún derecho personal, sino que actúan en nombre y por cuenta delEstado, ejerciendo una función pública 88 .Un segundo enfoque de las elecciones como resultado del ejercicio de derechosindividuales pre-positivos, tiene su fundamento en la concepción liberal de losderechos humanos, esto es, en un conjunto de derechos inmanentes y propios de lanaturaleza humana, que no son otorgados por el derecho positivo sino, en todocaso, reconocidos por éste, y que son indispensables al hombre para vivir condignidad. El individuo y sus derechos consustanciales son el fundamento y el fin detoda sociedad y de todo derecho positivo. Entre estos derechos humanos quedaríanincluidos los derechos políticos de “participación directa o indirecta en los procesosde formación de la voluntad estatal” y de “sufragio activo y pasivo, en eleccioneslibres, auténticas y periódicas, por medio del voto libre, secreto, universal,intransferible y personal” 89 .Las elecciones como fenómeno político:Existe, desde luego, la posibilidad de que las elecciones nunca puedan serconsideradas como una función pública o un derecho o conjunto de derechos cuyaexistencia, previa e independiente al Derecho Electoral, sea precisamente el objetode regulación de éste. Desde esta perspectiva no hay derecho o función pública queno derive de la legislación positiva, y así, desde esta óptica, diríamos que losderechos electorales o la función pública eleccionaria no constituyen el objeto de lasnormas jurídico-comiciales, sino el resultado o la expresión de éstas; derechos

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