LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Alejo Vargas VelásquezLucha contra el terrorismo en Latinoamérica: antecedentes y cambios■■INTRODUCCIÓNLa denominada lucha contra el terrorismo en América Latina implica considerarsus antecedentes –luchas contra guerrillas de influencia marxista– eigualmente las transformaciones posteriores al 11 de septiembre de 2001,tanto en lo discursivo como en la difícil delimitación del tema. Este ensayoanalizará, partiendo de una breve mirada histórica, el surgimiento de lasexpresiones guerrilleras influidas por la revolución cubana en el contexto dela Guerra Fría y cómo los Estados de la región las enfrentaron inicialmente(cuál fue la estrategia contrainsurgente inicial); posteriormente se analiza elimpacto de la terminación de la Guerra Fría y de los atentados terroristasdel 11-S en Estados Unidos en la concepción y prioridad que va a tomar lalucha contra las organizaciones guerrilleras supérstites y las derivaciones apropósito de la propia utilización de la denominación terrorista.Seguidamente se analiza cómo se readecúan las estrategias contrainsurgentesy cómo se pretende adecuar a las FF. AA. para participar en esta lucha,en un contexto en que cada vez más las viejas guerrillas se relacionanfuncionalmente con las actividades del narcotráfico y cómo esto incide enla gobernabilidad y estabilidad de los Estados. El análisis del caso colombianose toma como un caso relevante, analizando el proceso de reformamilitar, la nueva estrategia contrainsurgente adelantada, los resultados, lacomplejización del panorama de seguridad con la emergencia de expresionesde crimen organizado, las tensiones regionales que se derivan de lamisma y cuáles son las perspectivas de esta lucha.109Por último, se proponen algunas breves tesis conclusivas.■■LA PERSPECTIVA HISTÓRICA: GUERRA FRÍA,SURGIMIENTO DE GRUPOS GUERRILLEROS INFLUIDOSPOR LA REVOLUCIÓN CUBANA, LA POS GUERRA FRÍA YLAS GUERRILLAS REMANENTES EN ALGUNOS PAÍSES Y LAFORMA COMO LOS ESTADOS LAS ENFRENTARONDurante la Guerra Fría se definió, de una parte, una especie de distribucióndel mundo en áreas de influencia entre los dos campos emergentes y,de otra, la idea de la amenaza global como producto de la confrontaciónglobal. En el caso de América Latina «era claro que formaba parte de laesfera de influencia norteamericana desde principio de siglo y también queninguna guerra hegemónica iría a tener a América Latina como teatro,entendiendo por tal aquella que pudiera modificar con su resultado la estructurade poder mundial» (1) .(1)PARDO RUEDA. «Nueva Seguridad para América Latina». FESCOL-CEREC. Santafé deBogotá: mayo de 1999.