LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América Latina■■INSERCIÓN DE AMÉRICA LATINA EN EL SISTEMAINTERNACIONALComo parte de los cambios globales anteriormente descritos, la insercióninternacional de América Latina y su relación con otras regiones del mundose ha modificado a lo largo de los años.■■América Latina-Estados UnidosIndependientemente del período, las relaciones de este país con la regióntradicionalmente tuvieron un sello unilateral. Durante la administraciónBush, especialmente a partir del 11 de setiembre de 2001, la tendencia alunilateralismo se consolidó. Una de las consecuencias fue que AméricaLatina cayó en un relativo olvido con respecto a las prioridades de la políticaexterior estadounidense. Durante esta administración, el énfasis de lasrelaciones América Latina-Estados Unidos se redujo a tres temas principales:seguridad, comercio y migraciones (8) .Prácticamente todas las relaciones bilaterales se veían a través de un prismade seguridad. Los países más afectados fueron los de Centroamérica yMéxico, con las políticas que buscaban la militarización de sus aparatos deseguridad. Desde el punto de vista comercial, luego del fracaso del ALCAen la IV Cumbre de las Américas, en 2005, la estrategia fue la adopción detratados de libre comercio bilaterales. Finalmente, el tema de las migracionestambién se vio afectado, pues la securitización de la política exteriorestadounidense se manifestó en políticas migratorias restrictivas.27La elección de Barack Obama provocó expectativas de cambio. Estas fueronfortalecidas luego del discurso del mandatario en la V Cumbre de lasAméricas (abril 2009). Obama criticó la excesiva dependencia de los EstadosUnidos en el militarismo y unilateralismo y promovió un discurso conmayor énfasis en la diplomacia y la cooperación internacional. Afirmó,en el contexto de la V Cumbre de las Américas (9) , su deseo de mejorar las(8)HERNÁNDEZ, Jairo y LIZANO, Ana Cristina (editores) (2008). América Latina y la segundaadministración Bush: un debate sobre migración. San José, Costa Rica: FLACSO, SecretaríaGeneral, Juricentro; HERNÁNDEZ, Jairo y LIZANO, Ana Cristina (editores) (2008).América Latina y la segunda administración Bush: un debate sobre seguridad. San José,Costa Rica: FLACSO, Secretaría General, Juricentro; HERNÁNDEZ, Jairo y LIZANO, AnaCristina (editores) (2008). América Latina y la segunda administración Bush: un debatesobre comercio. San José, Costa Rica: FLACSO-Secretaría General / Juricentro; y ROJASARAVENA, Francisco (2009). Integración en América Latina: Acciones y Omisiones; Conflictosy Cooperación. IV Informe del secretario general de FLACSO. San José, Costa Rica:FLACSO. Secretaría General, Disponible en www.flacso.org(9)ROJAS ARAVENA, Francisco (2009). «La V Cumbre de las Américas (I)», en GAMO,Alfonso (coordinador). Nombres Propios. Fundación Carolina. Madrid: Fundación Carolina,p. 83-89; ROJAS ARAVENA, Francisco. (2009) «La V Cumbre de las Américas (II): eldocumento que no fue», en GAMO, Alfonso (coordinador). Nombres Propios. FundaciónCarolina. Madrid: Fundación Carolina, p. 91-97.