LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América LatinaMéxico y Estados Unidos para combatir el narcotráfico y el crimen organizadodesde 2009. Los fondos aprobados estaban destinados a la dotaciónde equipo de inspección, escáner de ion, unidades caninas de interceptación,tecnologías de comunicación, asesoría técnica y entrenamiento para las institucionesde justicia, programas de protección de testigos, helicópteros y avionesde vigilancia para que haya una reacción rápida en la interceptación (17) .Los principales detractores de esta Iniciativa señalan que la ayuda económicade Estados Unidos para combatir este flagelo es muy limitada, en tantoque tiene una visión principalmente punitiva del flagelo y deja de lado componentesindispensables como el fortalecimiento de las instituciones civilesde seguridad pública y reformas en los sistemas institucionales en la Policíay los sistemas de justicia de los países centroamericanos y México. Esta visión,además, lleva a la preocupación de una creciente militarización de lasrespuestas en el combate al crimen organizado y, por tanto, de posibles violacionesa los derechos humanos (18) .30Por su parte, la ayuda estadounidense a Colombia para combatir el narcotráficose otorga mediante el Plan Colombia. Este Plan ha sido el centrode críticas de grupos y países que consideran que esta ayuda económicapor parte de Estados Unidos tiende a una militarización de Colombia –enefecto, el Plan Colombia se ha convertido en una importante concentracióny adquisición de material militar proveniente de Estados Unidos– (19) ,y al aumento de la presencia militar estadounidense en ese país. Asimismo,la ayuda estadounidense a Colombia en materia de seguridad ha generadofricciones y controversias en los países suramericanos. El anuncio en 2009de la instalación de bases militares estadounidenses en territorio colombianocausó tensiones con los países suramericanos y fue un tema ampliamentedebatido dentro de la Unión de Naciones Suramericanas y de suConsejo de Defensa Suramericano. La oposición regional a la existenciade bases militares de países de fuera de la región se manifestó con claridady consenso suramericano.Los intentos de cooperación estadounidense en otros países andinos, comoEcuador y Bolivia, en materia de seguridad han sido mucho más controversiales,pues existen diferencias importantes según el enfoque y las medidasque cada país desee tomar para el problema de las drogas. Ejemplo de elloes el caso boliviano, que vincula el cultivo de la coca con parte de la cultura(17)BENÍTEZ, Raúl (2007). «La Iniciativa Mérida: desafíos del combate al crimen y el narcotráficoen México», en ARI n.º 129/2007, 10 de diciembre 2007. En www.realinstitutoelcano.org(18)WOLA (2008). El Plan Mérida y la seguridad ciudadana en México y Centroamérica.19 marzo 2008. En www.wola.org BENÍTEZ, Raúl (2007). «La Iniciativa Mérida: desafíos delcombate al crimen y el narcotráfico en México», en: ARI. n.º 129/2007, 10 de diciembre 2007.En www.realinstitutoelcano.org(19)MALAMUD, Carlos. «¿Rearme o renovación del equipamiento militar en América Latina?»en Documento de Trabajo n.º 31. Real Instituto Elcano, 15 de diciembre 2006. En www.realinstitutoelcano.org.