LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en Iberoaméricageopolítica del archipiélago y la dispersión de las islas e islotes en miles depuntos que pueden ser usados fácilmente por los carteles (97) .De igual manera, la frontera entre República Dominicana y Haití durantemucho tiempo estuvo totalmente fuera de control, producto de la descomposiciónde las capacidades del Gobierno haitiano, que derivó en la ocupacióndel país por la ONU en 2004, siendo Haití el único en el hemisferioque se podría definir como estado fallido. La ONU está implementandouna ambiciosa reforma en ese país, para tratar de reconstruir las institucionesde seguridad, que se consideraban totalmente al servicio del crimenorganizado (98) . Sin embargo, la fuerza del terremoto del 12 de enero de2010 en Haití echó por tierra muchos de los esfuerzos de la ONU, dejandosin techo a aproximadamente un millón de personas y agravándose lasituación de seguridad por el aumento de la violencia, el orden público ylos saqueos, volviéndose a fortalecer las pandillas urbanas (99) . El otro paíscaribeño dominado por las bandas criminales es Surinam, donde tambiénanalistas lo han definido como estado fallido (100) .Con todos estos esfuerzos cooperativos, en el Caribe se logró construir unmuro de contención de las drogas y una reducción significativa de los migrantestransportados en balsas. En el caso de las drogas, encontraron uncamino alterno abriendo la ruta del Pacífico, fortaleciéndose los cartelesmexicanos.179■■BRASILEn el caso de Brasil se agrega la característica de que se ha desarrolladoun gran mercado de consumo de drogas, particularmente de cocaína y marihuana,después de Estados Unidos y Europa (101) , donde las mafias hanlogrado generar estrategias de control territorial y terror en ciudades comoSao Paulo y Río de Janeiro, agregado a un gran tráfico de armas protegidopor la corrupción policial (102) . Para el caso de Río, por ejemplo:(97)BOBEA, Lilian. «Organized and Disorganized Crime. Muertos legales and ilegales in the-Caribbean». www.drclas.harvard.edu/publications/revistaonline ReVista, p. 57.(98)MENDELSON FORMAN, Johanna. «La reforma al sector de la seguridad en Haití», enLilian BOBEA (coordinadora). La seguridad en el Caribe. Reformas y cooperación regional.Woodrow Wilson Center, Fundación Guillermo Manuel Ungo. San Salvador, 2009: p. 81.(99)RODRÍGUEZ BERUFF, Jorge. «El Caribe. La compleja coyuntura de la seguridad regional»,en Hans MATHIEU y Catalina NIÑO (editores). Seguridad Regional en América Latinay el Caribe. Anuario 2010. Op. cit., p. 116.(100)KRUIJT, Dirk. «Vacíos de gobierno y Estados fallidos. El caso de Surinam», en LilianBOBEA (coordinadora). La seguridad en el Caribe. Reformas y cooperación regional. Op.cit., p. 137.(101)UNODOC. La amenaza del narcotráfico en América. ONU. Nueva York: 2008.(102)ZALUAR, Alba. Integraçao perversa. Pobreza e tráfico de drogas. Editora FGV. Río deJaneiro: 2004.