LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en Iberoaméricalado, la desviación de la atención súbita de Estados Unidos hacia el terrorismoen todo el mundo llevó a que el narcotráfico dejara de ser prioridad.Por otro, la apertura de mercados, producto del libre comercio en Américadel Norte, Centroamérica, el Caribe y el Cono Sur, facilita las actividadescriminales. Excepto en los países andinos, los procesos de regionalizacióncomercial han sido exitosos. Con ello se produce lo que Marcelo Saín señalaque es un «fabuloso desarrollo de la criminalidad» producto de unademanda social de bienes y servicios ilícitos:«Buena parte del fabuloso desarrollo de la criminalidad organizada enAmérica Latina estuvo determinada por la conformación –dentro y fuerade la región- de grandes mercados ilegales en los que se comercializanbienes y servicios como drogas, mercancías, vehículos, autopartes, sexo,armas, medicamentos o personas. Parte considerable de la población detodos los países latinoamericanos, sin excepción, consume este tipo debienes y servicios y acepta manifiestamente su provisión mediante dispositivosy circuitos ilegales. La demanda social de bienes y servicios, lícitoso ilícitos, provistos u obtenidos en mercados ilegales, ha determinado suexpansión y, con ello, ha alentado el desarrollo de las empresas criminalesdedicadas a conformar y regular dichos mercados» (28) .A lo anterior se suma el hecho de que estas actividades están interconectadascon estructuras económicas de segmentos de la economía legal y políticasen la gran mayoría de los países. El mecanismo son redes estructuralesde corrupción (29) . Según Saín, la evolución del crimen organizado tiene supleno desarrollo en Colombia, los otros países andinos y México; está enetapa intermedia en Brasil, y en etapa inferior en Argentina, Chile, Paraguayy Uruguay (donde predominan las actividades como el blanqueo dedinero). Sobre el narcotráfico, son Colombia y México donde se desarrollaa plenitud, y en menor medida en Brasil. Serían los países en donde susactividades tienen mayor trascendencia económica, social y política, explicándoseello por muy ligeras medidas de supervisión y control de lavadode activos y gran informalidad económica, dificultando la posibilidad decontrolar fiscalmente las actividades productivas y comerciales. A ello seagrega la debilidad y corrupción de las policías e instituciones de justiciaen la gran mayoría de los países (30) .161(28)SAÍN, Marcelo Fabián. «Tendencias del crimen organizado en América Latina y el Caribe»,en Hans Mathieu y Catalina Niño (editores). Seguridad Regional en América Latina y el Caribe.Anuario 2010. Friedrich Ebert Stiftung. Bogotá: 2010, p. 314.(29)CASAS-ZAMORA, Kevin. «Dirty Money. How to break the link between organized crimeand politics». Americas Quarterly, Spring 2010, p. 57.(30)SAÍN, Marcelo Fabián. «Tendencias del crimen organizado en América Latina y el Caribe»,en Hans Mathieu y Catalina Niño (editores). Seguridad Regional en América Latina y el Caribe.Anuario 2010. Op. cit., p. 319.