LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Hector Luis Saint-PierreLa emergencia del Brasil como actor global y la seguridadAsí surgió, naturalmente, un proyecto de subregionalización política conla UNASUR y de una comunidad de seguridad subregional con el CDS.A las diferencias continentales se contrapusieron las concordancias subregionales,ante la demora hemisférica la celeridad suramericana, frente ala abismal asimetría de fuerzas con el norte la relativa simetría del sur yasí fue tornándose visible la identidad estratégica subregional. Aunque esprematuro imaginar el futuro de este organismo, su capacidad para institucionalizarinstancias de integración y cooperación muestran que está enel camino de la consolidación, independientemente de las oscilaciones delas políticas nacionales. El CDS ocupa un espacio político-estratégico dela subregión como foro adecuado para discutir los problemas de seguridadsudamericanos y diseñar los caminos de su solución por los auspiciosexclusivamente sudamericanos. Diferentemente de lo que pensaba el exministrode Defensa de Lula, José Viegas Filho, creemos que los acuerdos yconsensos sobre las cuestiones políticas, entre ellas y «principalmente» lasrelativas a la defensa, no constituyen el techo de la integración (49) , sino loscimientos y vigas que le darán perennidad.260La importancia conferida a estas instancias no se alteró con la llegada alpoder del Gobierno Dilma. Al contrario, el actual ministro de la Defensadel Gobierno Dilma y excanciller del Gobierno Lula, Celso Amorim,identificó la coyuntura como un proceso de desconcentración del podermundial en una transición hacia una nueva geometría que polarizaría lasrelaciones de fuerzas internacionales. En ese proceso, Amorim prevé lacreación de «un cinturón de buena voluntad entre Brasil y sus vecinos deAmérica del Sur», cinturón este que, de acuerdo con el ministro, el Brasildebe extender, en un esfuerzo conjunto con el Ministerio de RelacionesExteriores, hasta África, en el espíritu propuesto por la Zona de Paz yCooperación del Atlántico Sur. En su discurso de toma de posesión elministro fue enfático al firmar que «Atentos al ecumenismo que caracterizala inserción del Brasil contemporáneo, debemos valorizar el Consejode Defensa Suramericano e intensificar la cooperación entre los países dela región» (50) . Por lo tanto, la preferencia estratégica por el recorte geográficode América del Sur como arquitectura cooperativa de defensa nosolo se mantiene con el nuevo ministro de la Defensa, sino que Amorim(49)No obstante contar con una moneda común, los europeos aún no consiguieron llegara ese techo y, ante cada conflicto externo, aparecen las divergencias que el comercio y laeconomía ya no consiguen ocultar. Sin embargo, si partieron de intereses económicos y node acuerdos políticos no fue por una elección teórica, sino por una posibilidad práctica antela específica coyuntura de su propia historia. Quizás no demore el día en que Europa puedatener su política externa y de defensa comunes. En cuanto acontecimiento histórico, todoproceso es irreproducible. Pretender importar el éxito europeo para América del Sur puederesultar en una comedia. Estudiar aquel proceso es una obligación académica, tornarlo comoparadigma es desconocer los rigores de la historia con el tiempo y el espacio.(50)En https://www.defesa.gov.br/index.php/noticias-do-md/2454519-08082011-defesaintegra-do-discurso-do-ministro-celso-amorim-ao-tomar-posse-como-ministro-da-defesa.htmlConsultado el 26/02/2012.