LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América LatinaEl principal éxito del Gobierno de Lula fue el diseño de una nueva políticaexterior diversificada y orientada hacia la cooperación Sur-Sur. Enla región, Brasil ha asumido un liderazgo cooperativo y ha sustituido latradicional política de no interferencia por la doctrina de no indiferencia,por un mayor involucramiento en la región, en los vecinos. Se tratade lo que Rouquié denomina una política de «solidaridad periférica» (44) .Ejemplos de esta orientación son la resolución del conflicto con Bolivia, elpapel asumido en las tensiones entre Colombia y Ecuador, el liderazgo delmandato militar de la misión de la ONU en Haití y su firme posición en lacrisis de Honduras. Adicionalmente, Brasil ha sido uno de los promotoresde soluciones de la Ronda Doha de la OMC y de las cumbres del G-20 (45) .Con todo ello, aún no logra consolidar su liderazgo en la región. Un primerdesafío es que existe una brecha importante entre el reconocimientomundial y regional de su liderazgo. Brasil privilegió su inserción internacionala costa de su desempeño y proyección regional durante los 80 y 90.No fue hasta la creación de la UNASUR, que empieza a asignarle importanciaa América del Sur como plataforma para una proyección globalmás efectiva (46) .Su relación con Estados Unidos contribuye con su liderazgo regional (47) . Elrelativo abandono de la región por parte de Estados Unidos abrió un espaciode poder para que Brasil consolidara su autonomía. Pero, además, sucreciente papel en la región como potencia emergente ha sido reconocidopor el presidente de Estados Unidos Barack Obama, quien en su visita aBrasil en marzo de 2011 expresó «(…) estoy aquí para decirles que el puebloestadounidense no solo reconoce el éxito de Brasil, nosotros alentamos eléxito de Brasil. A medida que ustedes confrontan los muchos desafíos queaún enfrentan tanto a nivel doméstico como externo, permítannos estar juntos–no como socios sénior o junior– sino como socios iguales, unidos en unespíritu de intereses y respeto mutuo, comprometidos con el progreso que séque podemos alcanzar juntos. Estoy confiado en que podemos hacerlo» (48) .39(44)ROUQUIÉ, Alain (2011). «América Latina 2010: Geopolítica y Ambiciones Internacionales»,en WOLLRAD, Dörte, MAIHOLd, Günther y MOLS, Manfred (2011). Op. cit., p. 121.(45)GRATIUS, Susanne (2011). «El triángulo atlántico: arquitecturas multilaterales y reajustede poder entre nuevas y viejas potencias», en Pensamiento Iberoamericano. Las relacionestriangulares Estados Unidos, Unión Europea y América Latina, n.º 8, 2.ª época, 2011/1, p. 16.(46)SERBÍN, Andrés. Op. cit., pp. 141-142.(47)Para más detalles sobre las relaciones Brasil-Estados Unidos ver EINAUDI, Luigi (2011).«Brasil e Estados Unidos: a necessidade de um engajamento estratégico». Srategic Forum.National Defense University. Marzo; BODMAN, Samuel, WOLFENSOHN, James y SWEIG,Julia (2011). «Global Brazil and U.S-Brazil Relations», en Independent Task Force Reportn.º 66. Council on ForeignRelations.(48)OBAMA, Barack (2011). Discurso del presidente Obama en Brasil. Brasil: 20 de marzode 2011.