LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Sonia Alda MejíasLa participación militar en el combate contra la violencia criminalen este momento, dicho interés se ciñe solo a determinadas cuestiones opodría decirse a un aspecto y no a todos los que competen a la modernizaciónde la defensa (56) . Entendiendo que tal modernización no se restringeúnicamente a la renovación de equipamiento militar, sino también a lasrelaciones civiles-militares.En un escenario de fondo como este, la inexistencia de una definición clarasobre las misiones militares y además la acumulación de estas solo puede perjudicaruna situación ya precaria. En efecto, cuando el proceso de control y deliderazgo civil no ha sido concluido, el exceso de cometidos, particularmenteen el ámbito interno, puede conducir a la militarización de la seguridad interiory a la consolidación o ampliación de la autonomía militar tanto corporativacomo funcional. Factores que a su vez repercuten y agravan, dentro de ladinámica de un círculo vicioso, el problema de la conducción civil de las FAS.Las consecuencias, sin embargo, no solo se circunscriben al ámbito de ladefensa, sino que su repercusión es mayor. En la medida en que las FASllevan a cabo cometidos relacionados, por ejemplo, con el desarrollo se dificultala construcción de instituciones civiles competentes. De esta forma,si las FAS desempeñan tareas sanitarias, educativas o de ingeniería civil sedebilita y vacía de contenido las competencias propias del Ministerio deSanidad, de Educación o de Obras Públicas, alimentando de esta forma ladebilidad institucional existente. A ello hay que sumar que el desempeñode estos cometidos le permiten contar a las corporaciones militares conrecursos extrapresupuestarios sobre los cuales las autoridades civiles noposeen control, lo que a su vez, dentro de la dinámica descrita, refuerza laautonomía institucional (57) . No es muy diferente en el caso de la seguridadinterior, donde se corre el riesgo de no fortalecer los cuerpos policiales enla medida en que estas funciones las desempeñan los militares.227Hay autores que han planteado que las misiones en seguridad interiorno se han traducido en poder político para las FAS y que en ningúncaso estos han presionado para obtener más recursos o más poder acambio de los servicios prestados (58) . En efecto, los militares en América(56)ALDA, Sonia. «Las actuales relaciones civiles-militares en Sudamérica y los retos pendientes».Documentos Gobernabilidad y convivencia democrática, en América Latina.http://www.flacso.org/uploads/media/Sonia_ALDA.pdf FLACSO(57)ROJAS ARAVENA, Francisco. «El riesgo de la superposición entre políticas de defensay seguridad». Nueva Sociedad, n.º 213, enero-febrero 2008, p. 48. http://www.nuso.org/upload/articulos/3492_1.pdf(58)Véase PION-BERLIN, David. «Militares y democracia en el nuevo siglo. Cuatrodescubrimientos inesperados y una conclusión sorprendente». Nueva Sociedad, n.º 213,enero-febrero 2008, pp. 50-63. http://www.nuso.org/upload/articulos/3493_1.pdf, STE-PAN, Alfred. «The New Professionalism of Internal Warfare and Military Role Expansion», enLOWENTHAL A. y FITCH, S. (eds.). Armies and Politics in Latin America, Holmes and Meier,Nueva York: 1986, pp. 134-150. y DESH, Michael. Civilian Control of the Military: TheChanging Security Environment. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1999.