LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en Iberoaméricazonas siguen cruzando por las fronteras. Siempre un migrante desesperadova a encontrar nuevas formas de cruzar y alcanzar «el sueño», seaamericano o europeo. El narcotraficante, igual. El traficante de maderay alimentos siempre va a encontrar compradores. ¿Quién puede controlarla frontera más porosa y transitada del mundo, la de México-EstadosUnidos, desde que surgió ésta, tras la guerra México-Estados Unidos de1847-48? Solo el aviso de mayor revisión de aduanas (se tiene capacidaden la Customs de Estados Unidos pera revisar solo el uno por ciento delos contenedores) pone en pánico a los comerciantes y transportistas deambos lados, y podría poner en peligro el Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte. Esa frontera, cuyos cruces legales se acercan a los trescientosmillones de personas al año, o casi un millón al día, es «violada»por aproximadamente de trescientas mil a quinientas mil personas al año,que la cruzan para encontrar un mejor medio de vida. Pero por ella tambiénpasan al menos cien toneladas de cocaína al año, diez mil toneladasde marihuana (cada vez menos, pues cada vez se cultiva más en EstadosUnidos, en microparcelas individuales), y, en el sentido inverso, regresanaproximadamente entre quince y treinta mil millones de dólares en gananciasde los narcos hacia México y Colombia, y se venden armas en Texasy Arizona para fortalecer a los ejércitos de sicarios. Son las «ventajas de lalibertad» que ofrece la Constitución de Estados Unidos a sus ciudadanos através de su «Segunda enmienda», al permitir la venta libre de armas, facilidadque es empleada para cruzar hacia México los arsenales para que lasmafias puedan actuar. La Segunda enmienda dice: «El derecho del puebloa tener y portar armas no será infringido. Una milicia bien entrenada seránecesaria para el mantenimiento de la seguridad en cada Estado» (8). Así,los países de Iberoamérica se han convertido en un paraíso para las mafiaspor la debilidad de muchas estructuras del Estado para controlarlas y lasdisposiciones similares a la «Segunda enmienda» que facilitan y hacen legalel comercio de armas.155En el caso del tráfico y la trata de personas, el fenómeno es similar; no existenen ninguna de las fronteras del hemisferio, incluyendo las de EstadosUnidos y Canadá, controles efectivos para evitar esta actividad criminal.En el caso del tráfico este se da por voluntad y el migrante busca llegar apaíses con mejores oportunidades de empleo. En el caso de la trata, definidacomo la captación, transporte, la acogida y recepción de personasrecurriendo al engaño, la amenaza al uso de la fuerza, el rapto, el fraude,al abuso de poder o una situación de vulnerabilidad para recibir gananciaseconómicas (incluido el consentimiento de una persona que tenga autoridadsobre otra) con fines de explotación de todo tipo (9) . En el mundoocurre en el 80% de los 155 países donde la ONU ha capacitado a lossistemas judiciales para legislar contra este delito, pero en el 80% de ellos(8)American Civil Liberties of Florida. Ver www.aclufl.org/spanish/derechosCiviles/index.cfm(9)UNODOC. «Campaña Corazón Azul contra la trata de personas». México: 2011, p. 6.