LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América Latinapaís, de subregión en subregión. El panorama es muy diverso. Generalmente,lo más importante es que las Fuerzas Armadas, como productode los errores del pasado, de los cambios en las tendencias globales yregionales, así como en la legislación hemisférica y nacional desarrollanpolíticas que no amenazan a la democracia. Lo anterior no significa queno tengan incidencia derivada del accionar de distintas fuerzas, principalmenteciviles, y del mantenimiento de importantes grados de autonomíainstitucional y profesional. El principal desafío, desde la perspectiva de losregímenes democráticos y de las políticas de defensa, es la superposiciónde funciones de las Fuerzas Armadas y de la Policía en un contexto de una,aún débil, conducción civil democrática.52En efecto, es así como en México las informaciones de los medios las hacenaparecer vinculadas a las decisiones de las autoridades civiles referidas asu participación en tareas de lucha en contra del narcotráfico. En Centroamérica,en particular en el Triángulo del Norte –Guatemala, El Salvador yHonduras–, se expresan fuertes demandas para involucrar crecientementea las Fuerzas Armadas en tareas represivas ligadas a la lucha en contra delas maras y, en general, en materias referidas a seguridad ciudadana. Lastareas de las Fuerzas Armadas en control y patrullaje son parte de la realidadcotidiana. En el área andina, un aspecto característico es la constanteparticipación en tareas del desarrollo. En Brasil se produce una situaciónparecida a la mexicana, en la cual se ha involucrado a las Fuerzas Armadasen la lucha contra el crimen organizado en las principales ciudades delpaís. En el Cono Sur –Uruguay, Argentina y Chile– las Fuerzas Armadasdesarrollan tareas más propias de la defensa. En estos países –hasta la fecha–existe una clara delimitación entre las tareas policiales y militares.Las Fuerzas Armadas, en términos generales, reciben mucho apoyo de laspoblaciones para intervenir en el combate al narcotráfico, en el combate ala delincuencia, en la ayuda ante eventos naturales y en la ayuda humanitariaen otros países.Tabla 1.7. América Latina: opinión sobre la intervención de lasFuerzas Armadas en diversos campos. 2011(Aquí las respuestas «siempre» y «casi siempre»)Combateal narcotráficoAyuda anteeventosnaturalesCombate de ladelincuenciaAyuda humanitariaenotros paísesReprimiendoprotestasArgentina 83 86 77 87 40Brasil 85 87 80 81 59Bolivia 78 87 75 71 33Chile 71 72 70 77 42Colombia 77 81 83 71 52