LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Alejo Vargas VelásquezLucha contra el terrorismo en Latinoamérica: antecedentes y cambiosComo lo señala Thomas A. Marks, «La reforma, fundamentalmente unproyecto del Ejército Nacional, tocó prácticamente todos los aspectos dela institución, pero se enfocó particularmente en revitalizar el sistema deeducación militar, absorbiendo las lecciones aprendidas a través de las modificacionesoperacionales y organizacionales y desarrollando un liderazgoadecuado dentro del cuerpo de suboficiales para mejorar el desempeñode las unidades. Simultáneamente, se le prestó mayor atención a la instrucciónen derechos humanos, a la guerra de información, así como a lasoperaciones especiales y conjuntas» (39) .■■Los esfuerzos por situar el caso colombiano en la lucha global contra elterrorismoEl contexto de la sociedad colombiana al inicio del gobierno de ÁlvaroUribe estuvo marcado por los siguientes elementos, que condicionaron suactuar inicial:1) La ruptura del proceso de conversaciones entre Gobierno y guerrillas yla entrada en una guerra de desgaste, expresada en el recurso al sabotajey el terrorismo, lo cual, progresivamente, debilitará el mito de la victoriamilitar rápida sobre la guerrilla. Pero igualmente una posición ambiguade los colombianos: pasan con facilidad de la ilusión de la paz a la ilusiónde la guerra.2) Una creciente pérdida de credibilidad de la sociedad en la política y lospolíticos, expresado esto en la percepción sobre la inutilidad del Congresoy otros cuerpos plurales de representación política y lo que estosrepresentan. Y una profunda desconfianza en los partidos políticos.3) Una economía en crisis que no parecía encontrar el camino para salirdel ciclo recesivo y retomar una dinámica de crecimiento sostenido.4) Una situación social muy negativa y realmente dramática para muchoscompatriotas; se señaló que la sociedad colombiana retrocedió quinceaños en cuanto a indicadores sociales se refiere.5) Un contexto internacional caracterizado por la creciente globalizacióny la unipolaridad, con un único polo hegemónico en lo políticoy militar, los Estados Unidos, con una nueva agenda global en la cualla denominada lucha contra el terrorismo ocupa el primer lugar y unaregión andina en ebullición por su inestabilidad social, política y económica.6) Un creciente autoritarismo interiorizado en importantes sectores de lasociedad, que crea un entorno favorable a proyectos político-militaresde tipo contrainsurgentes en el ámbito local, regional o nacional y quealimenta comportamientos excluyentes y de tendencia antidemocrática.133(39)MARKS, Thomas A. «La Sostenibilidad del apoyo estratégico-militar a la seguridad democrática»,en Sostenibilidad de la Seguridad Democrática, RANGEL Alfredo (compilador).Fundación Seguridad y Democracia. Bogotá: Febrero 2005.