LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América LatinaEn todos nuestros países, en algunos más y en otros menos, hay una faltade control nacional territorial del conjunto del territorio, existen áreasdonde el Estado no está presente. No hay presencia estatal, la Policía estáausente, tampoco está el puesto de salud, tampoco el Ministerio de Educacióny esto genera espacios en los cuales imperan poderes no estatales.Estos actores ejercen la violencia y estructuran relaciones de poder basadasen redes ilegales. Esta es la situación en muchos barrios, en ciudadesy en los grandes sectores periféricos de las capitales y principales ciudadesde la región.■■Brasil, México y los liderazgos regionales38La emergencia de Brasil como potencia regional de proyección global, conun alto grado de autonomía, es otro de los cambios más evidentes en laregión. El desarrollo de Brasil lo transformará en pocos años en la quintaeconomía del mundo. Su asociación con Rusia, India, China y Sudáfrica,los BRICS, muestran la capacidad de coordinación con otros actoresemergentes y que en el presente representan las áreas de mayor crecimientodel producto en el mundo. El peso de Brasil en América Latina, y enparticular en Suramérica, está dado por su tamaño geográfico, por susrecursos, por el peso económico y crecientemente por su capacidad de liderazgo.En este sentido, Brasil apuesta con fuerza al desarrollo e impulso deUNASUR, aunque busca también incrementar sus vínculos con la regióncentroamericana y establecer un diálogo fructífero con México. Esto semanifiesta en la CELAC.Brasil empezó a desempeñar un papel de creciente importancia desde iniciosdel siglo xxi debido al grado de crecimiento económico, la incorporaciónde importantes sectores en las capas medias, la reducción de la pobrezay a su nueva independencia financiera internacional (42) .Al igual que otras economías emergentes, Brasil busca lograr una mayorincidencia en los organismos multilaterales y en la política internacional.Está consciente de que para ello depende de un contexto regional estable,por lo que ha procurado un mayor desarrollo socioeconómico de sus vecinos.Por ende, Brasil ha cambiado la relación con América del Sur no soloen términos de una mayor interdependencia económica, sino también demayor responsabilidad política (43) . De ahí, su liderazgo en la creación deUNASUR y en la convocatoria a las Cumbress de América Latina y elCaribe (CALC) sobre integración y desarrollo, y su apoyo decidido a laconstitución de la CELAC.(42)DOMÍNGUEZ, Jorge (2010). Op. cit., p. 8.(43)SERBÍN, Andrés. «Tres liderazgos y un vacío: América Latina y la nueva encrucijada regional.»s. e., s. l., s. f., p. 144.