LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América Latinay la tradición de sus pueblos originarios. Ello se expresa en declaracionesen la XXI Cumbre Iberoamericana (20) y en la Cumbre de Caracas de la CE-LAC, en donde se reitera el uso tradicional y cultural de la hoja de coca.El debate sobre la despenalización comienza a ocupar un espacio cada vezde mayor importancia en la región. Primero fue el informe de los expresidentesCardoso, Zedillo y Gaviria (21) . Otro momento importante fue trasla declaración del presidente de Guatemala, Otto Pérez sobre iniciar undebate en la materia, declaración que encontró apoyo en la presidenta deCosta Rica, Laura Chinchilla (22) , y en el presidente de Panamá, RicardoMartinelli. Como se señaló anteriormente, la falta de consenso respecto aesta temática tuvo repercusiones en la VI Cumbre de las Américas.■■América Latina-Unión EuropeaDesde 1999 se firmó el Acuerdo de Asociación Estratégica América Latinay el Caribe-Unión Europea basado en tres pilares: diálogo político, cooperaciónpara el desarrollo y acuerdos de asociación comercial, haciendode esta relación una que trasciende los aspectos económico-comerciales.Las instituciones y los Gobiernos de la Unión Europea son de los mayoresdonantes multilaterales de la región, siendo la cooperación en el ámbitosocial la de mayor peso. Asimismo, España es el segundo mayor donantede la región, después de Estados Unidos (23) .31La Unión Europea es el segundo socio comercial de América Latina. Es unsocio comercial importante, principalmente para los países suramericanos.Por su parte, desde la perspectiva de Europa, América Latina no es un socioimportante. El comercio europeo con la región se concentra en pocos países,como México, Brasil y Chile. Los niveles de intercambio son bajos: en 2009representaban apenas 5,9% del comercio europeo (24) . Aunado a lo anterior,la actual situación de crisis financiera en Europa no supone un buen mo-(20)Jefes de Estado y de Gobierno de los países Iberoamericanos (2012). Comunicado Especialsobre la coca originaria y ancestral, patrimonio natural de Bolivia y de Perú. XXICumbre Iberoamericana, 28 y 29 de octubre de 2011. Asunción, Paraguay; Jefes y Jefasde Estado de América Latina y el Caribe (2011). Comunicado Especial sobre la Coca Originariay ancestral, patrimonio natural de Bolivia y de Perú. I Cumbre de la CELAC, 3 dediciembre de 2011. Caracas, Venezuela.(21)Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia (2009). Drogas y Democracia:hacia un cambio de paradigma. En www.drogasydemocracia.org(22)«Chinchilla apoya debate sobre despenalización del narcotráfico», en La Nación. SanJosé, Costa Rica: 17 de febrero de 2012. En www.nacion.com(23)OECD (2011). Development Aid at a Glance.Statistics by Region. America. 2011 Edition.Disponible en www.oecd.org(24)GRUGEL, Jean y BORJA, Guijarro (2011). «Entre las perspectivas y las posibilidades:las relaciones económicas Unión Europea-América Latina tras treinta años», en PensamientoIberoamericano. Las relaciones triangulares Estados Unidos, Unión Europea y AméricaLatina, n.º 8, 2.º época, 2011/1.