LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Sonia Alda MejíasLa participación militar en el combate contra la violencia criminalLa Declaración sobre Seguridad de las Américas, adoptada por la Organizaciónde Estados Americanos (OEA), en octubre de 2003, asumió unconcepto multidimensional de seguridad para el ámbito hemisférico, ampliandoasí la definición tradicional de la seguridad de los Estados. Conlos cambios ocurridos tras el final de la Guerra Fría los nuevos problemassurgidos pretenden resolverse con un concepto de seguridad cuya dimensiónalcanza el ámbito económico, social, político, cultural y ecológico. Suamplitud, debido a la influencia de Seguridad Humana, se explica en lamedida en que no son los Estados sino las personas el objeto principal deprotección. El desarrollo de las potencialidades humanas se considera elmejor medio de protección, ya que de esta forma se asegura un desarrollosostenible y con ello se evita la reproducción de las causas de los conflictosactuales (21) . En buena parte, la amplitud y las preocupaciones de esta nuevadefinición de seguridad responde a la cantidad y calidad de las nuevasamenazas, respecto a las tradicionales (22) .212De entre estas numerosas amenazas en América Latina se asumieron comolas más importantes el tráfico de drogas, los movimientos migratorios ilegalesy el medio ambiente, si bien es cierto que no se adoptaron de formahomogénea, ni bajo una estrategia común. La cuenca amazónica, particularmenteBrasil, se volcó en las cuestiones ambientales; México y Cen-(21)Human Security Now. Informe Final de la Comisión de Seguridad Humana presentadoa Kofi Annan, secretario general de Naciones Unidas, el 1 de mayo de 2003. Disponible enhttp://www.humansecurity-chs.org/finalreport/index.html Respecto a la Seguridad Humanaen América Latina, ROJAS ARAVENA, Francisco. Seguridad humana, prevención de conflictosy paz en América Latina y el Caribe, UNESCO, 2002.(22)Declaración OEA sobre Seguridad en las Américas. Emitida por los países de la OEAel 28 de octubre de 2003, punto 4, apartado m. http://usinfo.state.gov/esp/Archive_Index/Declaracin_OEA_sobre_Seguridad_en_las_Amricas.html«La seguridad de los Estados del hemisferio se ve afectada, en diferente forma, por amenazastradicionales y por las siguientes nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos de naturalezadiversa: el terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundialde las drogas, la corrupción, el lavado de activos, el tráfico ilícito de armas y las conexionesentre ellos; la pobreza extrema y la exclusión social de amplios sectores de la población, quetambién afectan la estabilidad y la democracia. La pobreza extrema erosiona la cohesión socialy vulnera la seguridad de los Estados; los desastres naturales y los de origen humano, elVIH/SIDA y otras enfermedades, otros riesgos a la salud y el deterioro del medio ambiente;la trata de personas; los ataques a la seguridad cibernética; la posibilidad de que surja undaño en el caso de un accidente o incidente durante el transporte marítimo de materialespotencialmente peligrosos, incluidos el petróleo, material radioactivo y desechos tóxicos; yla posibilidad del acceso, posesión y uso de armas de destrucción en masa y sus mediosvectores por terroristas».En coherencia con este concepto de seguridad, la Declaración de Quito, correspondientea la VI Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas, noviembre de 2004, no establecelíneas divisorias entre las competencias de las Fuerzas Armadas y de Seguridad.http://webcache.googleusercontent.com/search?hl=es&gbv=2&rlz=1W1CYBA_esES349&gs_sm=s&gs_upl=2093l2093l0l2750l1l1l0l0l0l0l0l0ll0l0&q=cache:e9iv_KFVbRcJ:http://www.resdal.org/ultimos-documentos/vi-conf-min-decla.html+%E2%80%9CDeclaraci%C3%B3n+de+Quito%E2%80%9D+correspondiente+a+la+VI+Conferencia+de+Ministros+de+Defensa+de+las+Am%C3%A9ricas,+noviembre+de+2004&ct=clnk