LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en Iberoamérica■■INTRODUCCIÓNEl narcotráfico es la principal actividad del crimen organizado en el mundoy se favorece por dos tendencias, una cultural-social y otra económica: laexpansión de la cultura alternativa a través de los medios masivos de comunicación,y la apertura de las fronteras producto de la expansión del librecomercio. Sin embargo, en América Latina otras actividades del crimen organizadoy el desarrollo de actividades delictivas, como el crimen disperso ycallejero, han aumentado desde los años noventa. Es lo que se denomina elcrecimiento de la inseguridad pública, la violencia social, y ha llevado a quese considere este problema también como de «seguridad nacional». Sobreesta realidad en el subcontinente, las palabras del subprocurador general delos Estados Unidos, James Cole, señalan: «El crimen organizado transnacionalse ha elevado al nivel de una amenaza a la seguridad nacional. Lospaíses en regiones clave alrededor del mundo encuentran que sus gobiernosestán penetrados, debilitados e incluso tomados por el crimen organizado,minando sus instituciones democráticas y sus posibilidades de crecimientoeconómico» (1) . De esta forma, la principal amenaza es que los frágiles sistemasdemocráticos que comenzaron a construirse en el continente desdemediados de los ochenta sucumban ante poderes fácticos y grupos de podereconómico que se basan en actividades ilegales y criminales. Incluso hayanalistas que sostienen que el crimen organizado se ha convertido en un«actor estratégico» fundamental en la región (2) .153Por su parte, el secretario de Seguridad Multidimensional de la Organizaciónde Estados Americanos (OEA),Adam Blackwell, sostuvo que el crimenorganizado es una de las mayores amenazas a la democracia, debidoa que tiene interés en participar en procesos electorales.«La participación de estas bandas criminales en procesos electoralesamenazando o incluso asesinando candidatos, y en muchos casos imponiendoa sus propios candidatos, es una expresión más del riesgo queimpone la delincuencia organizada sobre la preservación de nuestras institucionesdemocráticas» (3) .Además, aseguró que la delincuencia y la violencia son un grave freno parael desarrollo y bienestar de las sociedades, desafiando la institucional delos Estados. El funcionario señaló que la delincuencia y la violencia sonlas principales amenazas a la seguridad de los países de la región, y dijo(1)Palabras de COLE, James, subprocurador general de Estados Unidos. «Reunión Hemisféricade Alto Nivel contra la Delincuencia Organizada Transnacional». Organización de EstadosAmericanos (OEA). México: primero de marzo de 2012.(2)GARZÓN, Juan Carlos. «El crimen organizado en América Latina y las fuerzas que lo modifican».Woodrow Wilson Center. Washington: marzo de 2012.(3)Palabras de BLACKWELL, Adam. «Reunión Hemisférica de Alto Nivel contra la DelincuenciaOrganizada Transnacional». Idem.