LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en IberoaméricaEl llamado Triángulo del Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador)de Centroamérica es la región más afectada del hemisferio por el aumentode la violencia. La acción de las pandillas se ha generalizado en los trespaíses y crímenes como la extorsión, tráfico de personas y trata se han expandidosin poder ser controlados por las fuerzas gubernamentales. Lostres gobiernos han intentado implementar políticas de «mano dura» sinéxito desde 2003-2004, y los ejércitos están comenzando a involucrarsede forma intensiva (80) . En el caso de Guatemala se señala que segmentosde las Fuerzas Armadas comenzaron a realizar actividades de tráfico dedrogas desde finales de los años ochenta (81) . Esto se explica, en parte,porque los militares estaban a cargo de la Policía e incluso la vigilanciade las aduanas, situación que fue cambiando durante los años noventa.En Guatemala, entre el año 2000 y el 2010, los asesinatos vinculados alnarcotráfico y otras actividades criminales subieron de dos mil a seis mil.De igual forma, se dice que los carteles mexicanos de Sinaloa y Los Zetasestán penetrando las estructuras criminales guatemaltecas intentandocontrolar a las locales (82) .El caso de Honduras es sintomático. Es el país con el mayor índice dehomicidios en el mundo en el 2009 (70 por cien mil habitantes). De igualmanera en El Salvador la tasa hacia el 2010 se acerca a 50 por cien milhabitantes. En los tres países asolados por el crimen los costos económicosque genera la violencia se afirma que pueden superar el 10% del PIB (83) .175Por el contrario, en los países del llamado sur de Centroamérica, Nicaragua,Costa Rica y Panamá, registran una ola de violencia mucho menor,y sus instituciones de seguridad y policíacas logran responder con éxitolos desafíos de la guerra al narcotráfico. La Policía de Nicaragua se considerade gran efectividad, lo cual permite que el Ejército no realice tareasde seguridad pública o anticrimen, y en Costa Rica y Panamá no existenfuerzas armadas.En relación a la asistencia de Estados Unidos, esta se implementa a travésdel programa CARSI. Entre 2008 y 2010 Centroamérica recibió doscientossesenta millones de dólares, y para los siguientes dos años se otorgaroncien millones para los siete países. A diferencia de México, el programaCARSI se dedica básicamente a combatir el crimen común, las pandillas(80)ARNSON, Cynthia y OLSON, Eric (editores). Organized Crime in Central America: TheNorthern Triangle. Woodrow Wilson Center. Washington: 2012.(81)KRUIJT, Dirk. Drogas, democracia y seguridad. El impacto del crimen organizado en elsistema político de América Latina. Op. cit., p. 27.(82)Idem., pp. 28-29.(83)ACEVEDO, Carlos. Los costos económicos de la violencia en Centroamérica. ConsejoNacional de Seguridad Pública de El Salvador. San Salvador: 2008.